本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《贵州省政府信息公开暂行规定》(以下简称《暂行规定》)、《贵定县政府信息公开暂行规定》(以下简称《规定》)文件要求,围绕《省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(黔府办函〔2018〕85号)、《省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》(黔府办函〔2018〕86号)、《省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见〔2018〕87号》等贯彻落实情况所编写。所列数据为县本级自2018年1月1日—12月31日的政府信息公开统计数据,由总体工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、办理政府信息依申请公开情况、受理信息公开情况及处理结果、存在的主要问题及改进措施和其他七部分组成。
一、总体工作情况
调整充实领导机构、监督和办事机构。信息公开领导小组以常务副县长任组长,县政府办公室主任任副组长,政府各部门、镇街主要领导为成员的政务公开工作领导小组。明确政府办为政务公开兼管部门,负责统筹协调推进政务公开工作。县政府各部门、各镇街均成立政务公开工作机构,为政务信息公开提供了强有力的组织保障,确保正常有序运转。
(一)围绕“三大战略”实施推进政务公开情况。围绕“三大战略”实施推进政务公开,一是设立专栏板块。明确扶贫、卫计、教育、住房等业务职能部门及时、定期公开相关工作信息内容。截止2018年12月31日,我县共公开扶贫政策、易地扶贫搬迁、产业精准扶贫、减贫责任书、脱贫计划、扶贫项目,贫困家庭学生教育精准扶贫免补政策、农村贫困人口“四重医疗保障”、农村危房改造和住房保障三年行动计划等教育医疗住房相关信息共1223条。在新闻资讯栏目中设立脱贫攻坚专题新闻,发布涉及脱贫攻坚新闻信息268条。建立扶贫公告公示制度,指导督促相关部门及社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息60余条。同时,在网站平台首页醒目位置公开贵州省扶贫专线电话、贵定县扶贫专线电话。二是推进大数据信息公开。合运用文字、图像等方式进行全方位公开各类政府信息。针对公众关切,主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息,通过设立“公共服务”、“民生热线”、“便民查询”和“县长信箱”等等共280余个大小栏目,建立了62个政府信息公开目录、118个部门(二级局)子节点,为公众打造了一个“不下班”的政策咨询平台。2018年至今,政府网各栏目共发布便民公告156条,政务公告180条,部门动态1256条,乡镇动态989条,领导活动198条等,共计发布各类信息7893条。三是推行大生态信息公开。推进中央、省委环境保护督察信息公开,围绕中央环保督察反馈问题整改,公开关于中央环保督察和省委环保督察相关信息600条。开展空气质量预测预报工作,发布空气质量预测预报、生态环保等信息875条。
(二)围绕法治政府建设推进政务公开情况。县政务中心根据政府公布的权力清单,将行政许可、行政征收、行政给付、行政确认及其他事项权力共400项及23项公共服务事项制定统一规范的《服务指南》,将每个事项的审批方式、申请要件、办理流程、办理时限等进行固化,并在贵州省网上办事大厅进行公开,实行全程监督管理,实现“阳光审批”。2018年,贵定县在贵州省投资项目在线审批监管平台共成功赋码项目445个,其中有效项目330个,涉及资金282.28亿元。实际办理项目审批、核准和备案共455件,涉及金额233.35亿元。强化建议提案办理信息公开,共公开提案办理信息381条。
(三)推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设情况。印发《贵定县人民政府办公室关于印发贵定县2018年重点领域政务公开任务分解表的通知》推进重点领域信息公开。围绕政府工作重点和公众关注热点,以及涉及群众切身利益的重要决策制定、重要政策法规出台、重要舆情和公众关注热点回应,通过政府门户网站、信函、座谈会等形式征求意见、解疑释惑、有效回应。2018年共回应解读《贵定县支持企业上市奖励办法》、《贵定县法治政府建设第十三个五年规划》等政策法规文件209个。
(四)推进“互联网+政务服务”示范试点省建设情况。一是实行“五减五砍” “最多跑一次”改革。县委、县政府出台《关于做好“五减五砍”深化行政服务改革强化“亲商便民”工作的通知》及《贵定县进一步强化“亲商便民,提质增效”实现“最多跑一次”工作方案》,将“五减五砍”(减权欲、减事项、减环节、减资料、减时限,砍繁琐、砍互相设置条件、砍机械、砍推诿、砍低效)、“最多跑一次”列入贵定县2018年重点改革任务,进一步减少审批环节,缩短办事时限,着力解决企业、群众办事难、办事繁情况。二是开展“减证便民”清理。由政务中心牵头相关职能部门按照“五个一律”的原则,对办件证明材料进行清理。目前,对全县8个镇(街道)31家单位的证明材料进行了清理,经清理,县直部门的证明材料从原来的323个减少至现在的270个,镇(街道)的证明材料从原来的176个减少至现在的161个,有效杜绝“奇葩证明”和减少不必要的证明材料现象,确保“减证便民”工作取得实实在在的效果。三是以县政务服务中心、镇(街道)综合便民服务中心、社区(村)便民服务站为主体、覆盖全县的政务服务网络体系建设,实现上下联动、运行高效的三级政务服务体系。政务中心推行容缺服务、延时服务、绿色通道服务以及开展流动窗口进企业、进园区、进社区、进村寨等,更加方便群众办事。提升实体政务大厅服务能力,按照《关于规范推行村级组织为民服务责任清单制度的意见》要求,全县113个村(社区)全部完成制度、流程图上墙工作,并按照规范开展为民服务办事服务。同时将全县28个具有行政审批职能部门的424个事项、6镇2街道的273个事项、村(居)1332个事项进驻网上办事大厅,开通在线咨询、网上申请、网上审批、办件查询等功能。2018年1—12月,贵定县政务中心共受理427776件,办结427776件,办结率100%,办件量较上年同期增长3.68%。受理件中,行政许可73158件,行政给付111843件,行政征收154497件,行政确认56062件,其他类5698件,公共服务类26518件。各镇街累计受理255752件,办结255752件。
(五)推进政务公开平台建设情况。一是根据不同的政务内容特点,采取公开栏、政府网站、电视、政府公报、微信公众号等多形式进行公开;县政府办信息科为贵定县信息公开工作的专门机构,并由县信息管理中心配合做好相关工作,目前共有工作人员12名,根据实际需要如实拨付所需经费。二是汇编县政府文件和有关政策的《政府公报》,编印《贵定县政府信息公开指南》,发放到各单位、各镇街及公共借阅处,增强了政府工作的透明度。需群众知情、参与的事项如征地、拆迁、安置补偿和政府规范性文件,均通过公告等进行公开;政府实施的重大项目建设,对项目名称、牵头领导、承办单位、责任人员、完成时限等均以公告栏进行公告。同时强化服务指南、公开手册、便民卡的制作发放。
(六)推进政务公开制度化规范化情况。一是根据省、州相关工作要求,制定信息公开指南和目录,并按计划进行完善、更新。在县政府设立信息公开电子显示屏,公开县政府领导的职务、分管工作、联系方式以及去向等相关信息,同时公布相关动态信息,以及近期政策法规性文件资料。政府各部门工作职责、办事流程等均在政府网站以及本单位公示栏中公开。二是先后印发《贵定县政府信息公开系列管理制度》《贵定县2018年政务公开工作要点》《贵定县人民政府工作规则》等,以“高效、务实、便民、规范”为宗旨,加强日常业务指导和交流,围绕县政府的中心工作和阶段性重点工作,以群众关心、社会关注、与群众利益关系最为密切的重要事项、县政府各部门的各种办事程序、重要文件、重要会议、政府工作动态等作为政务公开的主要内容,使政务公开工作取得实效。
(七)政府信息依申请公开办理情况。2018年度,县本级回复办理情况2件,通过信件回复,回复率为100%。
没有向公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。未收到因政府信息依申请公开的行政复议、行政诉讼案件。
(八)其他情况。为确保政务公开工作真正落到实处,设立了举报电话:0854—5220988,5223033,随时接受群众对政务公开工作的监督。
二、存在的问题及下步工作建议
2018年,贵定县政府信息公开工作虽取得了一定成效,但仍存在诸多问题和不足,与《条例》要求,与群众期盼还存在一定的差距:一是工作发展不均衡,个别部门重视程度有待进一步提高;二是机构设置需要进一步健全,工作机制不顺畅;三是工作人员流动性大,业务水平参差不齐。
我县将从以下几个方面加以推进:一是加大《条例》、《规定》和《办法》的宣传贯彻力度,进一步完善政府信息公开工作和监督考核评议制度,为政府信息公开工作的深入开展提供制度保障。二是加强全县政府信息公开工作人员业务培训,不断提升政府信息公开工作人员的业务水平和工作能力,适应政府信息公开工作新常态。三是深入推进重点领域信息公开和公共企事业单位办事公开,更好地满足人民群众的公共需求。四是加大监督检查力度,加强对政府信息公开贯彻落实情况的监督检查、考核评议。五是进一步加强政务服务中心的建设和管理,切实提高政务服务的质量和水平。深化行政审批,增强综合服务功能,实现“一条龙”服务,“一站式”办结。切实加强部门和公共企事业单位办事服务大厅等公开平台建设,完善便民服务设施。大力推进镇街、村居便民服务大厅和代办点建设,实现政务公开网络全覆盖。六是进一步加强电子政务建设。进一步完善和充实县政府门户网站建设,加强乡镇政府和部门网站建设,充分发挥门户网站作为政府信息公开的第一平台作用。大力推进电子政务资源整合,努力建成全县统一的网上政务服务,提高政务公开政务服务水平。七是通过日常检查、专项督查、举报投诉等方式,建立职责明确、科学规范、高效运行的政府信息公开考核工作体系。定期邀请人大代表、政协委员及社会各界人士对信息公开工作情况进行评价和督查。
贵定县人民政府办公室
2019年3月12日
2018年度政府信息公开情况统计表
统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
一、主动公开情况 |
||
(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) |
条 |
1350 |
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
760 |
制发规范性文件总数 |
件 |
590 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
||
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
3期 |
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
1350 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
57 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
1692 |
5.政务客户端公开政府信息数 |
条 |
0 |
6.其他方式公开政府信息数 |
条 |
233 |
(三)建议提案办理结果公开情况 |
||
1.人大代表建议 |
条 |
229 |
2.政协提案 |
条 |
152 |
(四)政府信息动态管理情况 |
||
1.依申请公开信息转主动公开信息数 |
条 |
0 |
2.解密公开信息数 |
条 |
0 |
(五)重大决策预公开情况 |
||
1.重大决策征集公众意见次数 |
次 |
25 |
2.公众反馈意见次数 |
次 |
14 |
3.征集到意见数 |
条 |
10 |
4.不予采纳意见数 |
条 |
1 |
二、回应解读情况 |
||
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) |
次 |
39 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
||
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
0 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
0 |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
2 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
0 |
3.主要负责同志解读政策数 |
次 |
60 |
4.政策解读稿件发布数 |
篇 |
184 |
5.微博微信回应事件数 |
次 |
566 |
6.其他方式回应事件数 |
次 |
127 |
(三)会议开放情况 |
||
1.面向公众开放会议次数 |
次 |
4 |
2.参会公众代表人数 |
人 |
798 |
三、依申请公开情况 |
||
(一)收到申请数 |
件 |
2 |
1.当面申请数 |
件 |
2 |
2.传真申请数 |
件 |
0 |
3.网络申请数 |
件 |
0 |
4.信函申请数 |
件 |
0 |
(二)申请办结数 |
件 |
2 |
1.按时办结数 |
件 |
2 |
2.延期办结数 |
件 |
0 |
(三)申请答复数 |
件 |
2 |
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
0 |
2.同意公开答复数 |
件 |
2 |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
0 |
4.不同意公开答复数 |
件 |
0 |
其中:涉及国家秘密 |
件 |
0 |
涉及商业秘密 |
件 |
0 |
涉及个人隐私 |
件 |
0 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社 会稳定 |
件 |
0 |
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
0 |
6.申请信息不存在数 |
件 |
0 |
7.告知作出更改补充数 |
件 |
0 |
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
四、行政复议数量 |
件 |
4 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
3 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
0 |
(三)其他情形数 |
件 |
1 |
五、行政诉讼数量 |
件 |
44 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
17 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
27 |
(三)其他情形数 |
件 |
0 |
六、举报投诉数量 |
件 |
528 |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
八、机构建设和保障经费情况 |
0 | |
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
40 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
72 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
12 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作 人员数) |
人 |
4 |
2.兼职人数 |
人 |
8 |
(四)政务公开监督员情况(各市州、贵安新区填报) |
||
1.本地区政务公开监督员人数 |
人 |
|
2.开展政务公开监督次数 |
次 |
|
3.提出意见数 |
条 |
|
4.采纳意见数 |
条 |
|
(五)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编 辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
9.8 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
||
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
3 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
3 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
3678 |
单位负责人:喻铭 审核人: 王旭 填报人:宋娇居
联系电话:5312001 填报日期:2019年2月25日
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