贵定县司法局2019年法治政府建设工作情况

2019年以来,贵定县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省、州、县会议精神，紧紧围绕县委、县政府和上级部门工作部署，统筹推进法治政府、法治贵定建设，各项工作稳步向前推进，现将2019年法治政府建设情况汇报如下：

一、2019 年工作成效

（一）坚持政治引领、党建先行，党的建设进一步深化

一是落实全面从严治党主体责任。认真抓好抓实党组中心组理论学习。强化“一岗双责”，严格执纪监督，不断推进全面从严治党向纵深发展。二是深化支部工作和党建品牌建设。通过支部带领、书记带头、党员带动、机制带路，建设“法治惠民、活力司法”党建品牌。三是严肃组织生活。扎实开展组织生活会、民主评议党员活动，并将党员积分管理、党员志愿活动融入其中。四是加强思想政治建设。通过“月主题党日”、“不忘初心、牢记使命”主题教育加强学习教育、注重检视问题、全面整改落实。

（二）坚持统筹协调、依法行政，法治贵定建设稳步推进

一是规范性文件监管进一步加强，严格执行规范性文件制定过程中的合法审查制度、及时开展规范性文件清理工作，共清理出涉及证明事项的规范性文件2件，保留1件，修改后重新发布1件，无涉及限制民营经济发展、与《外商投资法》不相符的规范性文件。二是加强行政复议和行政应诉工作，推进行政复议规范化建设，支持人民法院依法受理和审理行政案件，今年以来受理行政复议申请5件，行政应诉案件60件。三是落实三项制度，加强行政执法监督。对我县行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等行政执法案卷开展自查，完成全县行政职能部门行政执法证清理，完成行政执法人员、权责清单、执法案件的录入工作，切实做好相关系统数据维护管理等工作。四是政府法律顾问全方位参与推进依法行政工作，服务重大决策和招商引资，参与涉法事务和案件处理，多方面、多形式提供法律顾问服务。包括县委县政府对开元嘉德、盛世广场、泓源等问题房开公司系列问题的处置及都六煤矿环境污染事件的处置。

（三）坚持民主法治、完善机制，普法依法治理取得新进展

一是加强领导干部学法。推进宪法宣誓制度的落实，严格执行任命领导干部任前宪法宣誓和法律知识测试制度。举办科级领导干部法制讲座、党务干部培训班，县四家班子领导、法院检察院主要领导、镇（街道）党政领导、部门主要负责及70余名党务干部参加培训。组织开展全县干部群众参加2019年全省扫黑除恶专项斗争知识在线竞答活动，参加在线竞答单位181家，参加答题人数21146人。二是深化活动开展。深化“法律六进”活动，充分发挥法治宣传教育在促进全县重点工作中的积极作用，坚持围绕县委、县政府的重大决策部署，加大宪法学习宣传力度，紧密结合重要时间节点，开展扫黑除恶、防范非法集资等法律知识宣传。三是稳步推进乡村社会治理。组织实施全县2019年度“民主法治模范村（社区）”创建工作，各镇（街道）申报创建点14个，每季度到各创建点进行指导和督促，并组织开展全县已获县级以上命名表彰的村（社区）进行督查检查工作。

（四）坚持高效便捷、人民满意，公共法律服务水平全面提升

一是扩大法律援助覆盖面。扎实开展刑事法律援助辩护工作，认真落实法律援助律师值班制度。二是延伸触角，全力提供法律服务。2019年受理各类法援案件336件，涉案标的1801.3万元，减免诉讼费用157.68万元。为未成年人提供刑事法律援助27件，民事7件；为农民工讨薪48件，涉案标的469.8万元，减免相关诉讼费用43.59万元；为低保户办理法援案件3件，为残疾人提供法律援助4件。三是“一村（社区）一法律顾问”工作有序推进。共接受法律咨询82人次，提供法律建议15次，参与纠纷调处34件，办理法援案件166件。四是建立易地扶贫搬迁安置点公共法律服务机制。突出“一个平台、两项工作”，充分发挥司法行政工作职能，建立和完善易地扶贫搬迁安置点公共法律服务体系，增强搬迁群众法治观念，促进融入社区生活。五是营造良好营商环境。通过对全县43家重点民营企业开展“法治体检”活动，充分发挥律师专业优势，通过走访座谈、宣传等形式，提供法律咨询，帮助企业经营管理人员提高依法经营、规范管理、合规发展能力。

（五）坚持突出重点、破解难题，矛盾纠纷化解取得新成效

一是落实“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制。定期开展矛盾纠纷集中排查调处活动。通过县、镇、村（社区）三级调解网络，充分利用各村（社区）网格化管理，通过矛盾摸排、实时上报、风险预警、交办化解，做到第一时间发现、介入、处置。二是积极推动“访调对接”，破解人民群众集中反映的难点问题。调动能力强、经验丰富的法律服务工作者、律师参与信访案件化解。参与处理土地权属纠纷10件，参与开元嘉德、鸿源国际、华亿盛世广场等问题房开和东方水泥厂事宜的化解。

（六）坚持问题导向、严控风险，特殊人群管控创造新业绩

一是细化节假日、重点时节稳控方案及社区矫正安全隐患大排查大整治专项行动实施方案，每月召开社区矫正安全稳定研判会，做好对社区服刑人员重点时节以及日常期间排查监管教育。二是加强与相关企业的沟通、协调，帮助社区矫正人员再就业，助推他们顺利回归社会。三是结合扫黑除恶工作，开展安置帮教人员全面的走访排查，加强涉黑涉恶线索的排查工作。

（七）坚持履行职能、助力发展，巩固脱贫攻坚新成果

一是帮助发展挂帮村集体经济促增收致富;二是帮助村民解决热点难点实际问题为民办实事解民忧；三是力所能及地修建基础设施，改善人居环境；四是围绕“0020”、“一达标、两不愁、三保障”核心指标通过“盯紧人、看牢户、守住网、助好村”的工作思路，助力实现贫困村出列摘帽，巩固脱贫攻坚成果。五是开展形式多样的慰问活动，走家串户访疾苦提高群众认可度助推工作高效开展。六是组织贵州民族大学大学生志愿者，利用假期开展“148”法律援助精准扶贫法治宣传活动40余场次。

（八）坚持建立机制、注重摸排，深入推进扫黑除恶专项斗争

一是提高思想认识。今年以来，我局召开专题党组会议4次，中心组学习会2次，全体干部职工会议8次，认真传达学习习近平总书记重要批示和中央、省、州、县决策部署精神，扎实推进专项斗争的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导。根据机构改革和人事变动，及时调整局扫黑除恶专项斗争领导小组成员，结合工作实际制定下发了《贵定县司法局2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》，为开展专项斗争工作奠定组织基础。三是强化综合治理。加强特殊人群监管，严格落实好社区服刑人员“日定位、周听声、月见面”制度，对近5年来刑满释放人员进行全面梳理摸排；规范律师辩护代理，严格执行“四项制度”。

二、存在的问题及困难

（一）普法形式较为单一，运用新媒体和互联网形式进行的普法活动较少，广大干部群众法治理念有待进一步提高；

（二）因机构改革原因，原法制办、县委依法治县办职能转入，未增加相应编制，存在人员不足问题；

（三）法律人才资源紧缺，随着群众及企业法律意识的提高，我县各类受理、委托及调处案件量的增加，法律人才少、案件量大。

三、2020年工作打算

（一）狠抓党的建设，打造坚强有力政治机关。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“法治惠民、活力司法”党建品牌，推进五星级党支部创建工作。

（二）落实依法行政，统筹推进法治政府建设。完善推进“三项制度”，优化行政复议审核机制，深入推进依法行政，继续做好执法主体和执法人员清理，落实好执法监督职能。

（三）以“大普法”为抓手，营造良好法治环境。深化法治宣传教育和普法依法治理，圆满完成“七五”普法验收，探索建立民主法治示范创建“以奖代补”机制，充分调动各级创建工作的积极性。

（四）落实“枫桥经验”，构建“大调解”格局。深入学习“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制，建立镇（街道）专职人民调解员，优化队伍结构，健全律师调解工作模式，整合资源，全面参与矛盾纠纷化解。

（五）构建“大服务”法律体系，满足人民群众法律服务需求。围绕重点工作，做好法律服务和保障，推进实体、热线、网络“三大平台”一体化公共法律服务体系建设，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，提升法律服务水平，推进律师行业创新发展。

（六）抓好特殊人群管理，维护社会和谐稳定。依法全面落实社区矫正监督管理职责，强化业务培训，接入“天网工程”、“雪亮工程”，完成社区矫正监管指挥平台建设工作。

       贵定县司法局

      2020年1月6日