3月29日上午，黔南州十四届人大七次会议在都匀隆重开幕，代州长钟阳代表州人民政府向大会作工作报告。

五年来，黔南州凝心聚力，拼搏实干，三大攻坚连战连捷。按时打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚焦“三精准”，推进“三落实”，强化“三保障”，推行“精准打法十条”，不断补齐深度贫困短板，全州 836 个贫困村、137 个贫困乡镇全部出列，10 个贫困县相 继摘帽，37 个人口较少民族聚居村率先实现小康。全力打胜污染防治攻坚战。环保督察问题整改取得明显成效。全面落实“以渣定产”，实现磷石膏年度产消平衡。常态化推进河（湖） 长制，建制镇污水处理厂覆盖率达100%，地表水水质优良率 达100%。县城空气质量优良天数比例达99%以上。全州森林 覆盖率达65.82%。聚力打好防范化解重大风险攻坚战。严格 落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策措施，守住了 不发生区域性债务风险底线。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实做好信访维稳工作，持续深化平安黔南、法治黔南建设，群众安全感、满意度居全省前列。常态化开展安全生产隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。深化“共建共治共享”治理体系建设，创新城乡社区治理方式，全国市域社会治理现代化试点取得阶段性成效。

五年来，黔南优化结构，提质升级，产业发展成效显著。农业发展取得新成效。创新实施“精准打法七条”，纵深推 进农村产业革命。粮食年产量稳定在 118 万吨左右，茶叶、 刺梨、中药材等 12 个特色优势产业蓬勃发展。全国生猪养 殖企业前十强中有八家落户黔南，生猪产能居全省前列。全 州“三品一标”认定面积达 773.85 万亩，21 个生产基地获 粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证，罗甸、长顺成功创 建国家农产品质量安全县。农林牧渔业总产值达439.55亿元， 年均增长 6.5%。工业经济实现新提升。实施十大工业产业振兴行动，持续做优做强现代化工、先进装备制造、新型建材 等主导产业，全州规模工业总产值达 1375.51 亿元。深入推 进“双千工程”，规模以上工业企业总数达 929 户，居全省 第 1。加快工业园区建设，创建 2 个国家新型工业化示范基 地和 1 个国家级绿色园区，6 个园区综合产值突破百亿。推 进“万企融合”专项行动，实施大数据与工业深度融合标杆 项目 16 个、示范项目 130 个。第三产业迈出新步伐。深入 实施旅游“九大工程”，成功承办省十二届旅发大会，新增 4A 级以上景区 8 家，打造“世界自然遗产之旅”“天文科 普研学之旅”世界级精品旅游线路，荔波县荣获“国家全域旅游示范区”称号，旅游业发展指数位居全省前列。持续推 动 12 个重点文化产业园建设，文化及相关产业增加值占 GDP 比重稳居全省前列。建成贵州（昌明）国际陆港、龙里 双龙物流园等重要平台，实现乡镇快递网点全覆盖。限上批 零住餐市场主体累计达 1262 户，总户数居全省前列。

五年来，黔南统筹发展，夯实基础，城乡建设成果丰硕。基础设施日臻完善。开工建设贵南高铁，建成瓮马铁路。平塘至罗甸、三都至独山、三都至荔波、榕江至荔波等高速公路建成通车。开工建设荔波机场改扩建工程。罗甸港、瓮安港等重点航运项目扎实推进，荔波樟江旅游航道一期项目建成。开工建设福泉凤山大型水库，基本建成34 座中小型水 库，水利工程供水能力达 14.32 亿立方米，全州 349 万农村 人口饮水安全问题得到全面解决。电网升级改造、新能源、城镇燃气管网建设稳步推进。全州 30 户以上自然村寨实现 4G 信号全覆盖，建成 5G 基站 1200 个，成为全国率先迈入 5G 时代的少数民族自治州之一。城镇建设扩容提质。新型 城镇化加快推进，全州城市建成区面积从 147.56 平方公里增加至 220 平方公里，常住人口城镇化率提高到 54.7%。“城 镇品质提升三年行动”圆满收官，改造棚户区12.78万套，建成海绵城市示范项目53个，人均城市道路面积达17.16平方米。 农村面貌焕然一新。有序推进乡村振兴示范建设，扎实推进农 村基础设施建设和人居环境整治，完成小康房建设1.29万户， 新建或改造户用卫生厕所 17.72 万户，村级公共卫生厕所实 现全覆盖，农村生活垃圾收运设施行政村覆盖率达90%以上， 农村集中供水率达 90%。

五年来，黔南改革创新，开放合作，发展活力不断增强。重点改革再结硕果。持续深化“三大三新”专项行动，推进重点领域和关键环节改革499项，实施国家级改革试点58个、 省级改革试点 71 个。福泉公立医院综合改革、长顺集团化 办医获得国务院奖励，12345 政府服务热线解决群众诉求模 式等一批经验做法放样全省全国。易地扶贫搬迁后续扶持“五个三”经验、“校农结合”产销对接等一批经验做法在 全省推广。科技进步再创新高。建成 109 个科技创新平台， 实施磷石膏应用、都匀毛尖茶及刺梨深加工等一批重点攻关项目。福泉成功申创省级高新区。持续打造百鸟河数字小镇，培育迦太利华、梦动科技等一批重点企业，大数据产业产值突破 460 亿元，年均增长 30%以上。开展州长质量奖评选， 激发各类市场主体创新提质发展。开放合作再创佳绩。主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家发展战略，积极参与粤桂黔滇高铁经济带建设。抢抓东西部扶贫协作机遇，深 化与广东省广州市协作，广州市财政帮扶资金达 18.48 亿元， 引进产业项目到位资金 91.18 亿元。推进黔中龙溪内陆开放型 经济发展先导区建设，持续办好国际物流峰会、都匀毛尖国际 茶人会，对外开放水平持续提升。累计培育外贸企业825家， 外商投资企业 69 家，实现进出口总额 14.72 亿美元，年均 增长 18.1%。深入实施产业大招商，累计引进项目3579个、 500强企业46家，省外到位资金 3219.18 亿元。民营经济增 加值达 1020 亿元，占 GDP 比重提高至 65%，比 2015 年提 高 10 个百分点。

五年来，黔南持续发力，改善民生，生活品质大幅提升。就业收入水平持续提高。实现城镇新增就业35.3 万人，农村 劳动力转移就业56万人，城镇调查失业率控制在省定目标内。 城镇、农村居民人均可支配收入分别达35634元、12876元， 年均增长 8.3%、9.9%。兜底保障基础持续夯实。全州养老、 医疗保险参保人数分别达 269.43 万人、395.77 万人，参保率 分别达 96.4%、98.2%。救助各类困难群众 167 万人次。建 成各类养老服务机构 110 个，养老床位增加到 2.3 万张。发 放各类退伍军人优抚对象抚恤和生活补助资金 1.6 亿元。 教育医疗水平持续提升。提前两年实现义务教育基本均衡、基本普及十五年教育目标。建成省级示范性高中 14 所，都匀一中迁建并成功申创省级一类示范性高中。全州高考上线率和录取率连续五年居全省第一方阵。高等教育、职业教育、 特殊教育、继续教育稳步发展。全面完成 13 个“百院大战” 县级医院项目建设，建成标准化乡镇卫生院 218 个，中医馆 实现乡镇全覆盖。文体事业发展持续向好。强化文艺创作激 励扶持，100 多部影视剧在黔南取景拍摄，20 多项黔南文艺 作品获得省级、国家级大奖。保护与传承非物质文化遗产， 传统村落和少数民族特色村寨分别达 68 个、253 个。体育事 业健康发展，乡镇、村级农体工程实现全覆盖，人均体育场 地面积达 1.98 平方米。

同时，外事侨务、国防动员、人防、民兵预备役、消防救援、供销、妇女儿童、工会、工商联、共青团、残疾人、红十字、慈善、地方志、保密、档案等各项事业都取得了新成效。

五年来，黔南转变职能，依法行政，自身建设全面加强。服务效能不断提升。全面完成政府机构改革任务，持续深化“放管服”改革，政府职能进一步优化。州、县、乡政务服务事项实现“一张网”全覆盖，在全省率先试点推行“跨省帮办、跨 省通办”，工程建设项目审批时间比国家标准减少40个工作 日，政务服务工作进入全省第一方阵。法治建设不断深化。严格落实行政执法“三项制度”、政府法律顾问制度，推行行政复议和应诉年度通报制度。自觉接受人大监督和政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全重大政策事前评估和事后评价制度，深化政务公开，多渠道保障人民群众知情权、参与权和监督权。廉政建设不断强化。严格落实政府系统党风廉政建设责任制，加强工作督查和审计监督，盯紧管住重点领域和关键环节，堵住了廉政风险漏洞。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓巡视巡察、国务院大督查、审计等发现问题整改。坚决纠正“四风”，严控“三公”经费支出，每年压缩 20%的行政经费用于脱贫攻坚和民生事业。