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2019年政府工作报告
发布日期:2019-03-05 11:55 文章字号:

政府工作报告

 

2019116日在贵定县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长  张丽芳

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。

 

一、2018年工作回顾

 

2018是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。过去一年,在州委、州政府和县委的正确领导,县人大、县政协的监督支持下,我们紧扣社会主要矛盾变化,沉着应对经济持续下行的巨大压力,聚焦聚力加快实体经济发展,坚决扛起脱贫攻坚的使命重任,扎实推进“三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展保持了稳中有进”“进中有质的良好态势,经济发展水平居全省县域第二方阵前列。

预计全年地区生产总值增长12%;规模工业增加值增长10.5%;固定资产投资增长5.58%,产业投资占固定资产投资比重达36.91%;社会消费品零售总额增长11%;金融机构存贷款余额增长12.6%。完成财政总收入34.16亿元(上缴上级国库27.54亿元),增长19.18%;一般公共预算收入6.62亿元。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30019元、10739元,分别增长9.5%10.3%;贫困发生率下降至1.56%,小康实现程度98.3%

一年来,我们凝心聚力、攻坚克难,重点抓了以下工作。

(一)坚持举全力打硬仗,脱贫攻坚强力推进。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,统筹各类资金8.39亿元,强力推进春风行动”“夏秋攻势,全年减贫17814人、出列贫困村35个。农村人居环境大幅改善。按照“四场硬仗”“六山行动路径全面改善基础设施,改造危房2391户、整治透风漏雨老旧房5669户;完成户户连”273.94公里、组组通”213.64公里;实施农村安全饮水巩固提升工程52个,有效解决4.45万名群众饮水安全问题;新增打造示范型小康寨11个。易地扶贫搬迁精准落实。建成昌明、云雾、县城东福二期和福来二、三期五个安置小区,完成20172018年度搬迁任务18167175人;认真落实五个三后续扶持政策,新组建枫林社区、福来社区居委会,强化管理服务,群众搬迁后实现就业2230人。产业就业扶贫成效明显。申报获批到位扶贫产业子资金2.58亿元。完成村社合一改革,发展专业合作社109个。落实三小工程”7295户。开发城镇和农村公益性岗位就业7100人,贫困劳动力家庭一户一人以上就业702013900人。政策扶持保障有力。落实普通高中、中职“两助三免(补)和高校两助一免等政策,建档立卡贫困户全面享受教育扶贫政策。健全三重医疗保障体系,医疗救助、扶助兑现率100%,住院实际补偿比例90%以上,建档立卡贫困户、慢性病大病户家庭医生签约服务全覆盖。建立两线合一低保标准量化调整机制,低保兜底保障3043人。兑现公益林及新一轮退耕还林资金1754.3万元,424名贫困群众聘为生态护林员。对口帮扶、社会帮扶持续发力。争取对口帮扶资金6453万元、结对帮扶深度贫困村22个,建立劳务合作关系企业62家。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚,社会捐助累计达2700余万元。

(二)坚持提质量促转型,实体经济加快发展。大力推进“四个突破年行动,供给侧结构性改革取得积极进展。工业发展提质增效。完成“千企改造24家,黔山秀水列为省千企改造龙头企业,老干妈、苗姑娘进入高成长性企业名单。轩贵钢构等7家民营企业成为省级工业品牌培育试点企业。摆哈煤矿是黔南州第1家完成30万吨兼并重组和智能化机械化改造获得开工令的企业。全县规模以上工业增加值45.99亿元,新增入库规模工业企业16家,完成工业投资30.23亿元。农业结构持续优化。编制完成21500亩以上坝区发展规划,玉米调减4.25万亩,茶园提质增效2.6万亩,新增刺梨种植5万亩、食用菌3460万棒、蔬菜25万亩次。收购烟叶1.31万担,担均价、上等烟比例均排全州第一。新引进农业项目12个,到位资金3.97亿元。新培育州级以上龙头企业11个。新增三品一标认证21个,无公害绿色有机种植面积达13.4万亩。旅游业持续扩量。匠人鲜花小镇、大观园格鲁格桑商业街等景区景点投入运营,“金海雪山景区获批国家4A级旅游景区。成功承办全州第二届山地运动会,举办第一届金海雪山农耕农事文化节,全年入境过夜游客增长37.26%,国内过夜游客增长7.99%商贸物流加速发展。陆港一期建成投入使用,贵定南千万吨货运物流基地加快建设,高速、铁路、航运三位一体的立体交通运输网络构建逐步深化。预计完成物流增加值11.52亿元,增长10.2%;进出口总额1835万美元,增长8.7%;预计实际利用外资2510万美元,增长15.2%。通过国家级电子商务示范县创建中期验收。民营经济比重提升。新增市场主体4757家,其中个体、私营企业主体占比96.69%。新增四上企业入库48家。晟扬管道、恒伟玻璃等13家民营企业入选2018年第一批省专精特新中小企业。全县民营经济增加值达56.8亿元,增长20%;民营经济占GDP的比重达到56%

(三)坚持抓统筹强特色,城镇乡村协调发展。大力推进城镇化,夯实乡村振兴发展基础,全县城镇化率提高到52.21%老城改造和新区建设同步推进。实施平北社区、迎宾社区和杨柳片区棚户区改造,征收房屋3706户。金南二道全线通车,建成金南小广场,改造完成洄水湾、陵园路,烟厂路、金山美食城加快建设,碧桂园、恒德大都会、锦江华府华悦、中科恒大、蓝城桃李春风等项目快速推进,伯爵新贵华庭、德能渝贵佳苑等项目即将动工。科学规划与规范管理更加强化。完成乡村振兴战略规划(2018—2020)、定南组团控制性详细规划和洛北河风景名胜区总体规划(2018—2035)编制工作,完善云雾、盘江、沿山、昌明总体规划,修订规划区外农村个人建房图集,农村建设申报程序进一步规范。以思想扶贫推进村组寨 村规民约”“全民公约全覆盖,建管结合长效机制初步形成。城镇功能和乡村环境不断优化。以第七届全省小城镇建设发展大会为抓手,实施“8+X”项目41个。谌贻琴省长在大会讲话中特别指出:盘江到昌明一线,交通十分便捷,产业聚集程度高,民居风貌颇有特色,污水垃圾处理设施健全,街容村貌整洁干净,乡村治理文明有序,实现了镇村联动、产城互动、全域推动。建成海螺水泥厂CKK二期技改项目,日处理能力提高到220吨,新建垃圾转运站3个,配套垃圾箱上千个,村收集、镇转运、县处理为主、碳化减量为辅的垃圾处理模式基本形成,城乡垃圾无害化处理率82.98%

(四)坚持破瓶颈强支撑,发展基础不断夯实。抓好以交通水利为重点的基础设施和重点项目建设,投资实现合理增长。项目建设有效加快。成功申报中央预算内资金项目15个。84个重点项目完成投资占年度目标的108.97%。卷烟厂易地技改、宝塔石化等项目有序推进,茶叶全产业链等项目启动建设,中央厨房等项目正式投产。围绕十三五规划中期评估,从脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施建设等方面谋划2018—2020年计划项目248个,形成谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批的梯次跟进格局。基础设施更加完善。贵黄高速、都香高速、贵南高铁三大重点工程征地拆迁等工作保障有序。G321辣子关至昌明主体工程完成建设,贵定北综合枢纽站投入使用。完成铜宝水厂4万吨供水改造、运营,有效缓解了县城用水供需矛盾,实施昌明水厂扩建工程。建设各类水利工程76处,上冲、小河、乐芒等骨干水源工程建成待验收,花甲、高粱坝水库顺利封顶,音寨、新民、河山墩水库加快建设。新增改造10千伏线路61.53公里,新增配变312台;建成通讯基站38个,增设通信管道171.34公里。招商引资成效明显。引进500万元以上项目45个,新增投产项目16个;编制项目41个,签约转化率78.05%完成民间投资38.43亿元,占固定资产投资比重的46.81%百定鞋业、皇冠陶瓷、龙辰电气等重点项目建成投产,老干妈油制辣椒产业园即将投产,晟扬管道二期等项目加快建设。组织召开实体经济发展表彰大会,授予59家企业各类奖项84个,兑现奖励资金1057.92万元。

(五)坚持强举措守红线,环境质量更加改善。守好发展和生态两条底线,深入推进国家生态文明建设示范县创建工作。污染防治深入开展。认真抓好中央环保督查“回头看、巡视反馈环保问题整改和建章立制工作,整改完成率达96%。启动全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战三年行动,治理水土流失面积14平方公里,全县森林覆盖率达64.8%县城环境空气质量优良率和县域集中式饮用水源地水质达标率均为100%生态布局趋于合理。完成县域生态红线划定第二轮全国污染源普查方案编制和污染源普查清查建库。严格控制畜禽养殖禁养区,严格落实项目引进“四个决不允许,强化红线管控生态设施加快建设。完成沿山、天福污水处理工程和乐芒水库等饮用水源地标准化建设,县城、昌明(旧治)污水处理厂实现提标改造,城乡供水和污水处理全面纳入市场运营管理。完成5项农村环境综合整治工程,全县农村环境综合整治整县推进工程列入省级环保项目库。新增高效节水灌溉面积4100亩、耕地灌溉面积8200亩。监管体系健全完善。严格执行生态环境保护“党政同责、一岗双责责任制,深入开展环境执法利剑行动守护多彩贵州严打环境犯罪执法专项行动。查处环境违法行为8件、涉林案件22起。

(六)坚持抓统筹守底线,债务风险防范有力。切实抓好金融债务风险防范化解工作。风险防范意识和能力不断强化。成立政府性债务管控专班、政府性投资项目决策委员会,制定政府性投资项目资金管理、政府性债务管理债务风险预警及应急处置机制等制度,强化风险防范事前预防、事中控制、事后应对的系统化管理。完成3个项目展期降息工作,审批发布PPP项目10个,争取化债奖补资金3815万元,累计化解债务4.32亿元。依法治税能力不断强化。全面完成税务管理体制改革,新增3处纳税人自助办税服务厅,开通绿色服务通道。制定交通运输、建筑装修、砂石矿产等10个行业综合治税方案,增缴行业税收4053万元。金融服务实体经济能力不断强化。支持实体经济贷款余额(不含房地产贷款)44.89亿元,同比增加15.37亿元。银政通贷款余额5420万元,惠及企业27家;贵园信贷通贷款余额6680万元,惠及企业16家;贵工贷贷款余额2200万元,惠及企业3家;民贸民品优惠利率贷款余额1.6亿元,惠及企业17家。持续开展“4321”政银担保合作,贷款余额1.11亿元。

(七)坚持惠民生促和谐,社会大局和谐稳定。着力解决民生服务供给不平衡、不充分问题,人民幸福感、获得感持续增强。教育事业均衡发展。按照“小学分散、初中集中的原则,完成第二轮18所学校布局调整。投资3.47亿元对69所义务教育学校进行改造,在国家义务教育基本均衡发展督导检查验收中获得全省第3名。全县高考二本以上上线917人,同比增加79人,上线率达55%、居全州第三;树人中学中考成绩平均分排名全州第一,教学质量稳步提升。狠抓控辍保学,入学(园)率、巩固率不断提高。医疗体系更趋完善。巩固“五个全面建成成果,启动县妇幼保健院项目建设,建成沿山、盘江卫生院和22个深度贫困村卫生室。县人民医院胸痛中心通过国家论证,成为全省能对胸痛患者进行急诊支架手术的两家基层医院之一。全面实现县域内医疗保障一站式即时结算。全县新农合参合率达96%社会保障更加有力。完成职业技能培训5209人,新增城镇就业7912人,城镇登记失业率控制在2.43%以内。大力推进全民参保,征缴各类社保基金3.7亿元,发放社保金5.3亿元。开展“双清双入双退工作,实现应保尽保、应退则退、按标施保,发放各类救助金1.32亿元。文体事业健康发展。成功承办贵州省老年人气排球等活动。完成4非遗数字化5个民间歌谣等十套文艺采集编撰工作;实现行政村农体工程及广电云户户用全覆盖;县图书馆获评国家三级图书馆。社会治理格局不断优化。深入开展“扫黑除恶八大行动等专项整治,雪亮工程”“天网工程实现行政村全覆盖;成立历史遗留问题处置办,努力化解历史遗留问题。严格执行信访七个一”包保机制,完成多中心合一改革。全年未发生较大以上安全生产事故,社会大局和谐稳定,群众安全感排在全省第17位。

(八)坚持促改革扩开放,发展活力加速释放。一批重点改革任务落地见效,对经济发展的引领和支撑作用不断增强。质量变革纵深推进。申报获批省级名牌产品2个,完成守合同重信用企业复核省级8家、州级15家。新注册商标156件。成功申报科技项目6项,专利授权35件。新增科技型企业8家、高新技术企业14家,产值达20.6亿元。恒伟玻璃获批省级“科技型小巨人企业。企业投入研究与实验发展经费达到全国平均水平,综合科技进步指数预计达73%效率变革纵深推进。全面落实“非禁既允和公平竞争审查制度,清理妨碍公平竞争政策16份,废止2份。推动多层次资本市场工作,融信天利、景都实业、恒伟玻璃等3家企业在贵州股权交易中心挂牌。持续推行证照分离”“多证合一等商事制度改革,核发营业执照4669张。推进国企、国资改革,完成贵定卷烟厂、际华3535厂、铁路段家属区分离移交。动力变革纵深推进。全面推进昌明经济开发区体制改革。深化32个村三变改革,办理林权、宅基地使用权抵押贷款4075万元,基本完成农村土地承包经营确权登记颁证工作。全面实施教育领域综合改革,深化合作办学”“托管办学集团化等多元化办学模式。县镇医疗卫生机构一体化公立医院改革稳步推进,初步构建了省州县镇四级医联体。与省水务水投集团合作加快城乡供排水一体化改革,供水工程与水源地保护、饮水安全与水资源保护工作同步推进。深化金融领域改革创新,召开信用联社改制农商行创立大会。深入推进执法体制改革,新组建县综合行政执法局,跨领域集中行使269项行政执法权,有效解决执法力量分散多头执法等问题

(九)坚持守规矩转作风,自身建设不断深化。深入开展“不忘初心·牢记使命主题教育,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护。坚决维护县委权威,向县委请示三重一大事项42项、按季度报告议事决策事项325项。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,向县人大专题报告工作18项、县政协专题通报5项;办理代表建议230件、委员提案152件,办复率达100%。严格落实党风廉政主体责任一岗双责, 自觉主动接受省委、州委巡视巡察,坚持边巡边改、立说立改抓好问题整改落实工作,查处民生领域案件180件、四风问题案件43件。全面加强审计监督,对36个单位开展随审监督,节省财政资金2.58亿元。修订完善《县政府党组工作规则(试行)》和《县政府三重一大事项集体决策制度》严格规范政府决策权力行使实现政府法律顾问全覆盖。深入推进“放管服改革,重新修订30家职能部门权力事项397项,公布实施第一批最多跑一次事项266项,营商环境不断改善。

与此同时,积极服务和支持党委部门、民盟和工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、红十字会等群团组织开展工作。国防动员、人民防空、武警消防和民兵预备役等方面工作取得新成绩,气象、档案、史志、民宗、侨务、老龄等各项事业有了新进步。

各位代表!过去一年,我们大力弘扬并积极践行团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神,在决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康的征程中迈出了坚实的步伐、取得了令人欣慰的成绩,极大地鼓舞和提振了全县各族干部群众干事创业、奋力争先的精气神。

非常值得肯定的是,全县各级各部门自觉服务和服从于脱贫攻坚大局,77家部门选派2/3的干部与8个镇(街)4/5的干部一道,2100余名干部驻村到组,共同组成95个行政村脱贫攻坚驻村工作队,实行划小承包、网格管理,夯实一线力量,为打赢这场输不起的攻坚战奠定了坚实的基础。栗山村危改及老旧木房整治颇有特色;杨柳村小手拉大手·文明家家有整治村庄卫生;底至村企农合作激发群众发展内生动力;新龙村以奖代补创新十必备补短方式;森山村校农合作”“稻鸭共育发展产业;石板村群众自治推进乡村旅游;丰收村彻底解决出行难问题;高枧坝村群众思想大转变;晓丰村产业快速发展,基本上家家种上刺梨;四寨村争取700万元东西部协作资金夯实产业基础;宝山村改写“无安全饮水的历史;胜利村群众住新居、生活焕新颜;鼓坪村建感恩馆、促思想转变;新良田村建群众“十问广场排难解疑;新沿村整村搬迁谱新篇;大塘村山间清泉全面牵引到户;摆城村苗院旧貌换新颜;燕子岩村走出“扶贫+旅游富村新路径;关口村村头村尾通村路全部贯通;谷丰村路不通寨、寨不亮灯、水不稳定成为历史;竹坪村晒家风铭家训、志智双扶促脱贫;乐邦村油茶种植助推产业脱贫。22个深度贫困村紧扣致贫原因,寻找脱贫路径,把握脱贫措施,各村取得了很大变化,其余的73个村也有着各自的精彩!

非常值得点赞的是,在脱贫攻坚的主战场,还涌现出了“离任不离责老支书——新华村陈斗和;“带领群众斗天斗地支书——贾戎村袁华宁;“志智双扶支书——燕子岩村罗荣富;“洗脸支书——茶山村丁国祥;“扶志带头支书新华村陈文举铁娘子支书——竹坪村廖德琼;“脱贫致富带头主任——光明村刘元瑞;“服务群众贴心主任——关口村罗海波;“代课书记——竹坪村黄俊月;“穷根救治书记——红光村赵成炀;“政策传递书记——长江村陈实90后书记——丰收村陈鑫;助人“急先锋书记——春光村周维兵暖心伙计书记——高原村陈明权等一批优秀的村支书、主任和第一书记。涌现出了“贴心阿姨”——民宗局唐益萍;“共享秋裤”——水务局张进;“退而不休的老干部”——宋正德;苗语“联亲”——政协办雷家辉退伍不褪色”——盘江镇罗凯;“家书干部”——盘江镇卢韬;“爱心姐姐”——昌明镇赵丽敏;驻村“女汉子”——组织部王才慧;“蜜蜂队员——金南街道杨安松等一批典型事迹和驻村干部,他们只是过去一年在脱贫攻坚一线的部分代表,充分体现了贵定干部吃苦耐劳、勇于奉献的无私精神,充分体现了贵定干部肩扛责任、勇于担当的优良品质。

特别值得一提的是,各单位留守干部职工团结协作,全力克服人少事多的困难,确保各项工作有质有效开展,顺利接受了中央环保督察、国家土地例行督察、省委第十巡视组第四轮巡视和州委第八巡察组交叉巡察、国家民族团结示范创建、国家义务教育均衡发展等督察检查,成功承接了广东·贵州东西部扶贫协作两省党政主要领导率团赴贵定视察脱贫攻坚、全省两次项目观摩会、全省第七届小城镇建设发展大会等重大会议和活动!贵定被国家普法办表彰为第四批全国法治县创建活动先进单位;被民政部确定为全国农村社区治理实验区;昌明镇文江村被司法部、民政部表彰为第七批全国民主发展示范村;沿山镇星溪村被农业农村部评为全国休闲美丽乡村;云雾镇长寿蔬菜种植农民专业合作社被供销合作总社表彰为全国示范社;新巴镇乐邦村调解委员会被省政府表彰为全省先进人民调解组织;昌明敬老院被评为全省示范性敬老院。这些都充分彰显了贵定干部拼搏创新、善作善成的能力本领!

各位代表!过去一年的成绩与收获,是州委、州政府和县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干部群众锐意拼搏、不懈奋斗的结果,也是社会各界人士团结协作、携手共进的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部职工,向全县各族人民群众,向人大代表、政协委员和离退休老领导、老同志,向县民盟、工商联、人民团体和无党派人士,向驻县部队、武警官兵、消防队员和公安政法干警,向中央、省、州驻县单位和企业,向各对口帮扶单位,向给予我们关心、帮助和支持的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展不平衡、不充分的矛盾仍然存在,满足人民群众对美好生活的需求还有较大差距,发展中面临的困难和挑战还比较多。一是扶贫产业规模化、市场化水平还不高、群众内生动力还不足,如何有效解决贫困户实现稳定脱贫、防止返贫的问题,需要认真思考。二是发展的新旧动能转换不畅,有效投资增长乏力,资源和环境约束趋紧,如何有效解决高质量发展的问题,需要认真思考。三是外部环境深刻变化、各种矛盾交织叠加,如何有效应对风险和困难明显增多、不确定性更加突出的问题,需要认真思考。四是随着贵黄、都香高速及贵南铁路加快建设,在“东进西融南拓北联立体交通网络全面构筑的情况下,如何更好地解决和运用好人流、物流、信息流成果转化的问题,需要认真思考。面对这些问题,我们将始终坚持开放的理念、发展的办法、改革的举措、扎实的作风,迎难而上、负重前行、锐意进取,认真研究加以解决。

 

 

二、2019年工作安排

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是深入实施十三五规划、乡村振兴战略、巩固提升脱贫攻坚工作成效至关重要的一年。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下坚实基础。

综合考虑高质量发展这一根本要求,主要预期目标是:地区生产总值增长11.5%左右;规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%,产业投资占固定资产投资比重达40%;社会消费品零售总额增长11%;稳定一般公共预算收入水平;金融机构存贷款余额增长11.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.4%10.2%;贫困发生率控制在1.56%以下。围绕上述目标,我们将认真落实和推进县委提出的管党治党深化年、决战攻坚优胜年、民营经济服务年、实体经济增效年各项工作任务,坚持统筹兼顾、突出重点,持续抓好以下工作。

(一)决胜脱贫稳定摘帽,在提高脱贫质效上持续发力。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,全面巩固提升脱贫成果、提升脱贫质量,确保高质量通过省级评估、国家检查。

打好精准脱贫基础工作巩固提升战。紧紧围绕“一达标两不愁三保障和漏评率、错退率、贫困发生率、群众认可度核心指标,聚焦第三方评估指挥棒,对非贫困户和已脱贫对象是否返贫2018年计划脱贫对象是否达标等进行逐户梳理,按照缺什么补什么的原则精准施策、精准脱贫,确保识贫不漏一户一人、脱贫不错一户一人,基础信息100%精准

打好产业和就业扶贫巩固提升战。对标“八要素要求,着力发挥产业扶贫的“造血功能,以21500亩以上坝区为突破口,大力推广公司+合作社+农户等好的利益联结机制模式,提高贫困户在产业链、利益链、价值链中的地位和份额。推动老干妈、苗姑娘等龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户等经营主体实现紧密连接,形成“利益同享、风险共担的利益联结机制,确保利益有效联结3年以上。依托扶贫车间、公益性岗位、对口帮扶劳务协作等,大力推进就业扶贫。

打好政策保障巩固和易地扶贫搬迁后续发展提升战。紧盯“三保障全面落实建档立卡农村贫困家庭学生资助政策和三重医疗保障制度,做好重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊群体的保障工作,全面消除农村老旧住房透风漏雨现象,确保无一人辍学、无一人因病返贫、无一户住房不达标。把工作重心由搬迁为主向后续扶持和社区管理转移,全面落实“五个三综合配套政策,切实做好搬迁群众就医、就学、养老等各项工作。

打好壮大村级集体经济巩固提升战。深入推进“村社合一改革,积极创新发展模式,激活农村各种资源要素,通过盘活集体资金、资产、资源等方式,不断增加村级经济积累,充分调动农民群众村集体抱团发展的积极性,增强村集体在脱贫攻坚中的带动引领作用。

打好农村人居环境整治巩固提升战。排查补齐“组组通”“户户连”“家家到等基础设施缺漏,实现“组组通农村生产生活路向产业路、发展路、致富路拓展,户户连出门不粘泥向规范管理拓展,家家到有水吃向稳定长久拓展,全面实现村村有照明设施、寨寨有通讯网络、户户有安全水电,全县乡村由“环境改善环境提质转变。

用足用好各方扶贫资源把产业帮扶、人才支持、市场对接、劳务协作、旅游协作、资金支持等作为协作重点,加强与广州市南沙区扶贫协作,推进“携手奔小康行动向贫困村延伸。继续广泛动员各类社会组织、企业等参与脱贫攻坚工作,不断凝聚各方力量向扶贫一线聚焦。打好基层组织建设巩固提升战,进一步深化“志智双扶”、强化三抓三讲,不断激发群众内生动力。

(二)防范化解重大风险,在筑牢安全防线上持续发力。切实增强底线思维、强化风险意识,科学防范、坚决打好重点领域防范化解重大风险攻坚战。

着力防范化解债务风险。围绕深入分析评估风险,认真分析债务规模、投向、成本、可变现资产、综合财力和债务率、偿债率等情况,建立债务管理台账,做到底数翔实、整体可控。围绕八个一批分类制定化债举措、分类明确偿债责任,多渠道争取项目资金、化债资金和展期降息等政策资金支持;坚决避免“短融长投,谨慎对待非标产品,通过借新换旧,实施滚动性融资,推进资产证券化、融资项目市场化、债转股等拓宽融资渠道,组织融资到位资金22亿元以上;积极促成PPP债项目落地;减轻政府偿债压力,做到路径清晰、化债有方。围绕增强偿债能力,加大土地储备力度,制定土地开发三年行动计划,有序推进土地出让,增加土地基金收入;加快盘活闲置资产,及时清理处置老城区公产房屋、土地资产等存量资源;加强国有资产管理运营,推行平台公司实体化运营绩效目标管理制和二级子公司经理年聘制,强化国有资本经营收益上缴和划转力度,做到盘活家底、措施有效。围绕贯彻落实“七严禁”“十个坚决七个一律不许要求,严格执行政府重大投资项目审批报备制度、严格项目建设过程监管,严格控制政府性投资项目成本。按照满足需求、一定预留、控制成本的原则,结合地方财政承受能力合理控制投资预算,切实提高政府投资项目精准性、有效性、合理性,有效预防和控制投资风险,做到严控增量、防范有力。

着力防范化解金融风险。强化金融监管联动,坚决打击非法集资、金融诈骗等严重干扰金融市场秩序行为。有重点地加强高风险人群、领域的非法集资防范宣传和处置工作,开展互联网金融、校园借贷、P2P网络借贷等新领域风险专项排查整治工作。强化非银行业金融机构监管,加强政策性融资担保公司合规经营引导。

着力防范化解安全生产风险。严格落实党政领导干部安全生产责任制,突出抓好煤矿、交通运输、建筑施工、地质灾害等重点领域和重点企业的隐患排查治理。将“面上排查检查向行业标准、技术规范检查转变。强化人员密集场所公共安全防控,坚决遏制较大及以上安全生产事故。

着力防范化解社会矛盾风险。紧盯征地拆迁、环境保护、山林土地水事权属和农民工工资等矛盾多发领域,加大排查化解力度。深入推进领导干部包保责任制落实,建立复杂疑难信访问题会商会审制度。以解决群众合理诉求为出发点和落脚点,注重从源头上化解矛盾,减少赴省进京访。加快推进“雪亮工程”“天网工程用,紧扣脱贫攻坚、信访维稳、社会治理、征地拆迁等重点领域和建筑工程、矿产资源、商贸集市等重点行业,持续推进“扫黑除恶治乱专项斗争等行动。

着力防范化解意识形态领域风险。进一步落实政府系统意识形态工作责任制,全面做好广大群众思想引导、情绪疏导、认识开导工作,积极化解公众情绪、引导公众积极思想、凝聚社会公众认识、汇聚公众力量。注重抓好风险点排查和化解,着力加强重大活动、重大项目舆情分析、研判、预警,着力加强新闻传媒机构、政府网站及网络舆论等管理工作,牢牢掌握意识形态主动权,确保意识形态领域安全。

(三)防治污染严守底线,在建设生态文明上持续发力。坚持生态文明建设六项原则,加快构建生态文化、生态经济、目标责任、生态文明制度、生态安全五大体系,牢牢守好发展和生态两条底线。

持续打好“五场标志性战役打好蓝天保卫战。认真落实“气十条,全力推进县城禁燃区、建筑施工扬尘管控、道路交通扬尘治理、城市餐饮油烟治理等工作,扎实开展矿山无尘化生产标准化建设,推行行业单元化管理模式,逐个制定减尘降污方案,确保县城环境空气质量全年达标率100%打好碧水保卫战。认真落实“水十条,完善河长制信息平台,持续开展非法侵占水域、滩涂、岸线专项整治和清河行动,建立问题台账,健全水质恶化倒查、污染来源追溯机制,开展各类巡河活动100次以上;着力提升污水治理能力,县城全部纳入系统管网,其他黑臭水体全面开展污染源清理和整治,确保县城主要河流和出境断面水质达类以上,保持县城及千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%打好净土保卫战。认真落实“土十条,执行好占一补一、占优补优、占水田补水田的耕地占补平衡新政和县内建设项目占用优质耕地实施耕作层剥离再利用机制,严控违法占用基本农田与破坏性采矿行为,持续开展耕地提质改良工程,强化监督,减少农药、化肥使用,不断改善全县耕地质量。打好固废治理战。以完善危险废物和固体废物的监管机制为切入点,全面排查整治病危渣库和尾矿库,抓好医疗和汽修行业废弃物收集、储存、转运工作,确保各类危废无害化处置率100%,一般工业固体废物综合利用处置率90%以上。打好乡村环境综合整治战。大力巩固和推进农村生活垃圾、生活污水整治整县推进成果,加大城镇和村寨污水处理基础设施建设,完成县城生活污水处理厂三期、昌明工业污水处理厂、云雾和新巴污水处理厂、独木河空岩至水口寺河道治理等项目建设,建成10座以上城镇、农村污水处理设施,城乡垃圾无害化处理率保持在90%以上;全面落实规模畜禽养殖企业污染防治工作,确保养殖废物无害化处置率100%

大力开展生态系统保护修复。以中央环境保护督察和“回头看为契机,完善矿山地质环境恢复治理动态监管机制,及时消化废弃矿山治理存量,确保关闭矿山恢复治理率100%;深入实施美丽黔南林业提质增效三年行动计划,推行林长制,持续推动生态系统保护和修复,完成营造林2万亩,提高森林覆盖率1个百分点以上。

全面推进生态文明创建。紧紧围绕37项指标,逐项对照组织推进,确保年底前所有镇基本达到生态文明建设示范乡镇标准、各项县级创建指标基本达到国家生态文明建设示范县指标要求。积极开展节约型机关、绿色学校、绿色社区等创建活动,开通县生态环境问题举报热线,及时解决及时回应。

(四)做强实体做优经济,在促进提质增效上持续发力。坚持把经济发展着力点放在实体经济上,不断提高供给体系质量。

深入推进工业提质升级。围绕园区、产业、企业三大发展核心,深入推动千企改造,加快工业经济扩总量、调结构、促转型、增效益,实现规模工业增加值55亿元。切实强化企业服务。加快新旧动能转换,推动装备制造产业、新型建材产业、特色食品产业、生产性服务业“四业升级,提高高端化、信息化、绿色化水平,不断增强工业综合实力、核心竞争力和可持续发展能力。改造规模以上工业企业12家,新增规模工业企业20家。深入开展中小企业培育工程,培育精特新”中小企业19深入加快园区发展。强化昌明经济开发区工业主战场地位,理顺完善改革后人、财、物管理机制,确保形成新的凝聚力和向心力。改造完善园区水电路网等基础设施,健全园区商业及公共服务配套,推动园区实现重点突破,确保新增入园企业20家。深入推进产业大招商。围绕“新型工业产业、现代生态农业、康养文旅产业、城镇建设产业、现代服务产业、物流及大数据产业等六大产业编制完善项目库,提高项目签约转化率。借助已落地企业、商协会、对口帮扶等平台,加大以商招商、以企招企力度。切实提高招引企业数、签约落地开工数、建成投产数,新增签约项目60个、投产20个以上,力争引进500强企业1家。实际利用外资3000万美元。深入推进科技创新品牌建设。加大企业技术改造、品牌创建等方面的扶持力度。新增高新技术企业2家、省级科技小巨人企业1家、专利授权30件以上,高新技术产业产值达21亿元,科技进步指数提高到76.5%建立“县长质量奖申报省级品牌产品12件,申报州级及以上守合同重信用单位27家。

推动农业提质增效。坚持用工业化理念发展现代农业,更深层次推动农村产业革命,农业增加值增长7%以上。大力调整农业产业结构。调减玉米等低效作物5000亩,划定粮食生产功能区不少于15.2万亩。依托老干妈、中企食用菌、山王果等龙头企业,大力发展刺梨、蔬菜、食用菌等特色种植业,推动黔之冠、海大、光华生态生猪养殖等项目投产达产。建成蔬菜基地60个、种植食用菌4000万棒、畜禽规模养殖基地5个,茶叶、刺梨提质改造分别达2.6万亩、1.2万亩,粮经作物种植比调整为28:72大力发展农村经济。围绕推动乡村产业振兴,有效推进500亩以上坝区产业结构调整,大力发展高效经济作物。培育一批拳头产品,扩大生态蔬菜等一批特色品牌的影响力,力争茶园无公害认证面积15万亩、有机茶园茶地建设3万亩,创建特色农产品品牌10个,新增三品一标品种30项以上,新增州级以上龙头企业10家。新招引农业企业16家,各镇(街)分别招引农业项目10个以上。农产品加工转换率达60%,畜牧业产值占农业总产值比重达26%大力激活农村发展要素。围绕推进农村集体产权和“三变改革,不断激活农村资源要素。培育农村新型标准示范型合作组织5个,家庭农场、养殖大户有大幅增长。健全利益联结模式,鼓励中央厨房、中企食用菌等企业通过公司+合作社+农户等形式壮大规模,形成主体带配套、上中下游互动的产业链条。

推动服务业提质增效。加快以旅游业、商贸物流业为主的现代服务业发展,三产增加值增长13.2%提升旅游服务供给水平。坚持用工业化理念推动旅游市场化,深入推进“旅游九大工程加快推进阳宝山二期PPP项目、喇亚旅游度假区、相思湾养老养生和世界之巅文化展览中心等项目建设,新增3A级景区1个。加大配套功能建设,重视抓好旅游营销,每季度均谋划开展创意主题活动1次。入境过夜游客和国内过夜游客增长15%以上。提升现代服务业供给水平。加快推进铁路物流基地建设,与贵州(昌明)国际陆港形成联动效应。加快推进重庆初好集团贵定县冷链交易市场开工建设,构建区域型冷链配送中心。大力培育仓储物流企业,新增入规仓储物流企业4家以上。持续加大生活性服务业扶持培育力度,新增入库四上企业53家。继续巩固提升全国电子商务进农村综合示范县成果,软件和信息服务业收入、网络零售额均增长35%提升文化体育供给水平。加快推进公共文化服务体系和体育惠民工程建设,启动县文化馆申报为国家三级文化馆、县图书馆申报为国家二级图书馆和乡镇图书馆分馆数字平台建设,建成县级老年体育活动中心。支持发展文化创意产业,大力挖掘和培育生态文化、民族文化、乡土文化、美德文化,融合丰富旅游产品,新增文化旅游类规模企业8家以上,文化产业占GDP比重达5%

推动民营经济提质增效。深入实施民营经济发展“六大专项行动新增市场主体4000户。民营经济增加值达到60亿元,占GDP比重达到58%开展政策落实专项行动。认真贯彻落实省委、省政府“1+6”政策文件,不折不扣落实国家税务总局26条、国家知识产权局10条、省检察院46条等政策,同步调整完善县鼓励扶持民营经济发展政策体系。开展金融服务专项行动。继续用好“政通”“工程贷等创新于贵定的金融产品和贵工贷”“贵园信贷通”金融进园区作推介等其他产品和服务方式,着力提高金融服务实体经济的意愿和能力,解决民营企业融资难融资贵问题。指导帮助实现2家以上企业挂牌。开展降本减负专项行动。全面落实好降低企业成本政策措施,持续降低企业税费、用电、物流等成本,对标落实一般工商业电价降价10%的政策开展扩大民间投资专项行动。建立民间资本推介项目工作机制,谋划发布一批重大民间投资项目工程包,规范有序推动PPP项目落地,实施44个重点民间投资项目,确保民间投资占固定资产投资50%以上。开展营商环境整治专项行动。全面落实降低融资成本、推进降本减负、保障准入公平、扶持创新转型等职能职责,为企业纾难解困。将企业和群众办理的高频事项、热点事项“集成套餐服务一窗受理、内部流转、一窗发证全面覆盖到各镇(街)政务服务中心。持续推进五减五砍政务服务改革,继续落实三集中三到位改革要求,不断优化审批事项及公共服务事项办事流程。坚持信守承诺,处理好历史遗留问题,畅通民营企业维权通道,探索推行工业企业律师挂牌服务等机制,着力营造良好的政务、法治和社会环境开展领导干部联系服务企业专项行动。深入开展民营企业大走访,继续推行政府常务会议研究解决企业问题“直通车等制度,围绕手续办理、要素供给、融资服务、权证办理、企业用工、权益保护、企业技改、市场营销、落户及子女入学、货物运输、治安环境、政治待遇、经常性服务等13个方面,尽心竭力为民营企业创造良好环境、担当负责为民营企解决问题理直气壮为民营企业撑腰鼓劲,构建“”“政商关系,以优质服务让贵定发展环境更有温度

(五)扩大投资做好保障,在夯实发展基础上持续发力。充分发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用和政府投资引导带动作用,在防风险的前提下加快建设一批确有必要、关系国计民生的重点项目。

强化项目建设和管理水平。围绕“脱贫攻坚和实体经济配套项目要保、社会投资项目要快、政府投资项目要控的原则,抓实项目谋划包装,加强项目前期论证,切实提升项目管理水平。实施省州县重点项目63个,年度计划投资42.85亿元。按照债务管理七个一律,健全完善规范政府投资项目报批管理和决策机制。服务好过境高速公路、铁路项目建设。加快推进新民水库、河山墩水库、江边窑水电站等项目建设,全面实现“乡乡有稳定供水水源目标。持续提高通讯宽带覆盖面,建设4G基站307个、宽带传输线路800公里,新增23030户以上自然村4G网络覆盖。推进电网升级改造,新改建10千伏线路112公里、低压线路234公里,着力解决供电受限问题。

强化项目谋划和争取力度。抢抓国家、省基础设施领域补短板机遇,紧盯脱贫攻坚“三大攻坚工程、经济转型三大升级工程、基础设施补短板三大提升工程、民生共享发展三大惠民工程、政策平台载体三大合力行动等新领域投资重点和方向,谋划储备三年滚动计划项目300个以上。向上争取落实政府性各类投资12.8亿元以上,实现5000万元以上入库项目40个以上。争取贵阳东二环盘江冒沙井至龙里县城、至贵定县城县际快速干道尽早启动前期工作;加快县城至新巴接贵黄高速公路快速干道建设,尽早打开贵定北大门

强化项目建设用地保障。制定土地开发三年行动计划,全力推进土地收储和存量盘活,出台城乡建设用地增减挂钩项目建设和县镇(街)村三级收入分成方案,新增耕地指标4000亩(其中水田2500亩)、增减挂钩指标4000亩、建设用地指标2000亩,全力保障工业、物流等重大项目和重点招商引资项目用地。

(六)城镇提质乡村振兴,在推动协调发展上持续发力。统筹推进城乡融合发展和镇村联动,落实“城市双修要求,促进协调协同发展。

加快县城功能提质升级加快实施城市提质三年行动计划,分步抓好荷花片区、西门桥片区、关外街片区、杨柳片区等区域棚改扫尾工作,征收棚户区改造房屋10万方以上,抓好安置房项目及配套市政基础设施建设。着力整治管线乱象,在增绿、增亮、增彩上下功夫,提升城市品质。加快推进杨柳大道、碧桂园、东门鑫都二期、美联商贸城二期、江南黔园二期、德能渝贵佳苑、伯爵新贵华庭、金南伯爵酒店综合体、盘江蓝城桃李春风等项目建设。

加快山地特色新型城镇化建设。围绕小城镇规划、建设、管理三大重点工作,巩固昌明、盘江示范小城镇建设成果。围绕补齐小城镇基础设施和公共服务设施建设短板,建成“8+X”项目60个以上,基本完成云雾、沿山“8+X”项目,尽早启动德新、新巴小城镇建设,城镇化率达53%,小城镇集中供水普及率达95%

大力实施乡村振兴战略。围绕推动乡村基础设施便利化、易地扶贫搬迁人口市民化、乡村产业规模化和公共服务均等化,着力提升农村基础设施建设和公共服务水平,建设一批“10+N”项目。深入推进农村人居环境三年行动计划,每个镇(街)打造1村貌美、生态优、产业强、乡风好的示范新农村。序时推进“厕所革命三年行动计划,行政村公共厕所普及率达到75%

(七)补齐短板做优长板,在提高幸福指数上持续发力。进一步健全基本公共服务和社会治理体系,不断补齐公共服务供给短板,切实把高质量发展落脚到满足人民日益增长的美好生活需要上。

坚持教育优先发展。切实践行“办好教育是给全县人民发最好福利的理念,教育“四大提升工程”“四项行动计划的实施和推动要更具体、更翔实、更全面深化教育综合改革,进一步强化校长引领作用,激发教师主体活力,优化教育教学管理,着力提升办学质量。扎实落实学前教育“三年行动;启动全国义务教育优质均衡发展县创建行动,稳步推进城乡义务教育一体化发展,抓好控辍保学,稳步提高入学率和巩固率,中考质量排全州前5位;启动高中教育新一轮质量提升行动,确保高考成绩有质的提升,一本、二本上线率排全州前5位,名牌学校录取人数提高10%以上;实施职业教育富民兴县行动,推进校企合作、产教融合。培养州级骨干教师60名,申报省级特色示范性高中和示范性特殊学校各1所。

推进健康贵定建设。深入践行“抓好卫生事业是给全县人民送最长久健康的理念,全面加强县级公立医院和乡镇卫生院服务能力建设。稳步推进县级公立医院综合改革,优化各级医疗机构功能定位,完成医疗集团组建并正式运行,构建优质高效分级诊疗格局,促进城乡医疗卫生服务资源共享,实现县域内就诊率达90%、基层首诊率达60%以上。进一步加强基层医疗卫生服务、疾病预防控制和卫生应急体系建设,提高公共卫生服务水平。农业人口新农合参合率达100%。扎实抓好卫生创建活动,创建国家卫生乡镇2个、卫生村15个,引进民营医疗机构1家。认真落实“四个最严,切实加强食品药品安全监管。

稳定提升居民收入水平。认真践行“抓好就业是给全县人民提供最稳定收入的理念,把稳定就业放在更加突出的位置,确保工资、教育、社保等基本民生支出,促进技能人才、新型职业农民等重点群体增收,完善大学生就业扶持政策,抓好劳动力培训和转移就业,城镇新增就业8000人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

完善社会保障体系。努力践行“抓好社会保障是给全县人民兑现最有效兜底的理念,深入实施全民参保计划,持续加强社会保险扩面征缴,稳定基本养老保险、医疗保险覆盖率;加快推进残疾人康复中心项目建设,农村生活不能自理特困人员供养率达到35%;进一步织牢民政保障兜底网,推进社会救助平台建设。高质量完成第十一届村民委员会换届工作;大力倡导简约适当的婚俗礼仪,稳步推进殡葬改革第四阶段工作。

(八)深化改革扩大开放,在增添发展动能上持续发力。持续深化重点领域改革,着力打造政策好、成本低、服务优的发展环境,释放发展动能。

全面完成政府机构改革工作。以推进政府职能机构优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化部门职能配置,实现权责、职能全面重组。科学制定各单位“三定方案合理核定人员编制、内部职责职能,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,推动制度机制再建。重新调整完善镇(街)内设机构及下属事业单位,完善镇(街)运行机制,增强社区服务能力,推动理念思路、方式方法创新。

持续扩大“放管服改革。深化农业、工业、旅游、房地产和金融五个专项领域供给侧改革,落实“三去一降一补任务。继续围绕“五减五砍深化最多跑一次改革,持续做好业务流程再造,逐项制定事项审批和办理的规则标准,企业开办时间压缩至3个工作日以内,工程建设项目审批和不动产登记办理时间均压缩至5个工作日以内。全面建立“一网通办、一窗通办、同城通办、就近办理、全天办理的服务审批模式,除对场地有特殊要求的事项外,县、镇(街)政务服务事项要100%进驻实体政务大厅,县级政务服务网上可办率达到80%全面推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件一窗分类受理事项要达到70%以上,真正转变群众跑政府跑

抓好重点领域改革。以提高质量、促进公平、增强活力为目标,以健全“管、办、评机制、优化资源配置、强化队伍建设等为重点,全面推进教育领域综合改革。以构建“服务共同、责任共同、利益共同、管理共同的县域医疗集团为目标,全面推进集团化办医体制改革。围绕建立景区“共建、共治、共享长效机制,深化旅游景区管理改革。着力优化配置农村资源,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度全面推进农村集体产权制度改革,激发乡村振兴内在活力。加快推进水源地管理体制改革,年内完成供水环节监管从政府自建自管到企业建设、管理转变。深化交通运输综合行政执法改革和多样化道路养护改革,建立“建、管、养、运长效管护机制。深化文化、统计、科技、司法等领域改革。

 

三、加强政府自身建设

 

各位代表!新的一年要展现新气象新面貌!新的任务要体现新作为新成绩!我们将持之以恒加强政府自身建设,推进政府职能转变,不断提升履职水平。

全面加强政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,把政治建设摆在更加突出位置,持续抓好“两学一做学习教育制度化常态化,深入开展不忘初心·感恩奋进主题教育,切实树牢“四个意识、不断增强四个自信,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央方针政策,坚决落实省、州和县委决策部署,确保政府工作沿着正确政治方向前行。

全面加强从严治党。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责。严格遵守《党章》,严格执行《准则》《条例》,落实双重组织生活制度。坚决防止权力商品化,强化监督执纪问责,驰而不息整治四风,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化重点领域、关键环节和要害岗位监管,不断完善土地出让、财政资金支出、工程项目招投标、公共资源交易等领域制度,加强审计监督和审计发现问题的整改工作,随审覆盖率达30%以上,县级审计发现问题整改率达100%

全面推进依法行政。加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受县政协的民主监督,认真听取人大代表、政协委员和民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体意见,主动接受社会和舆论监督。坚持科学、民主、依法决策,执行好“三重一大议事决策制度。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度三项制度,紧扣程序意识、证据意识和出庭应诉意识三大关键环节,推进行政执法透明、规范、合法、公正。建立公益诉讼联席会议制度,加强与两院的沟通协作,行政执法部门及其执法人员均要自觉接受执法监督。推行政府法律顾问制度和组建政府法律人才库、一村一居法律顾问相结合的工作模式,实现民生问题与法律资源相匹配,解决法律保障和监督的问题

全面优化作风效能。健全机构改革后相关工作机制和管理制度,形成职责明确、依法行政的政府治理体系。不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领,打造高效服务型政府。对改革发展中的各种矛盾困难、对人民群众关切的重大问题,敢于知难而进、迎难而上、破难而行,做到“民有所呼、我有所应,切实增强政府公信力。

各位代表!拼搏的过程最艰辛,奋斗的人生更幸福!面对新的征程、新的坐标、新的使命,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以坚如磐石的信心、以只争朝夕的劲头、以坚韧不拔的毅力,奋力决胜脱贫攻坚战优质优胜,奋力推进经济社会高质量发展,以更加优异的成绩献礼共和国70周年华诞!

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