贵定县财政局等十七部门关于印发《2023年

贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”

集中统发县级目录》的通知

县直各相关部门、有关代理发放金融机构：

    根据《省财政厅等十九部门关于印发〈贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案〉的通知》《省财政厅等十六部门关于印发〈2023年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发省级目录〉的通知》《黔南州财政局等十七部门关于印发〈2023年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发州级目录〉的通知》的要求，县财政局会同县委组织部、县教育局等部门研究制定了《2023年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发县级目录》（以下简称《县级目录》），现印发你们，请认真对照并结合职能职责抓好落实。

一、明确统发范围

（一）2023年，县各补贴业务主管部门直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴项目（不含紧急临时救助补贴和社会保险待遇，下同）原则上全部实行县级财政集中统发。

（二）《县级目录》共包含中央、省级、州级和县级直接兑付到人到户的80项惠民惠农财政补贴，在53项《州级目录》的基础上增加28项、删减1项（卫健局：农村计生“两户”入住老年公寓（敬老院）补助金项目）。目录内补贴项目，必须全部实行县级财政集中统发。

二、规范发放载体

（一）2023年起，县各补贴业务主管部门要加强统发监管系统中补贴对象“贵州农信财政惠农‘一卡通’”信息与社会保障卡（以下简称“社保卡”）系统信息的比对，按照《贵定县推进以社保卡为载体发放惠民惠农财政奖补资金实施方案》及年度工作计划，结合实际情况，在条件成熟时将已锁定的“贵州农信财政惠农‘一卡通’”替换为“社保卡”发放补贴资金，并激活金融功能（另有规定的除外）。

（二）县各补贴业务主管部门要加大对本部门及镇（街）业务人员培训，优化服务流程，不断提高“社保卡”经办服务能力。要广泛开展各类宣传活动，解读通过“社保卡”发放惠民惠农财政补贴资金政策，普及“社保卡”经办规程、应用知识、介绍金融功能使用流程，切实提升群众知晓率。

（三）任何部门、单位和个人不得违规收卡借卡、违规代管代取，扣留扣押补贴对象“一卡通”（含“贵州农信财政惠农‘一卡通’”、含金融功能的“社保卡”等）

三、明确职责分工

（一）县财政局。负责综合协调工作。牵头统筹补贴政策和资金整合；会同县补贴业务主管部门做好相关预算安排，按规定下达补贴资金；统一使用统发监管系统，确保各级目录内补贴项目通过“一卡通”发放；及时将比对“一卡通”信息后的统发清册提交代理发放金融机构发放；在政府信息公开或政务公开主管部门指导下，会同县补贴业务主管部门向社会集中统一公开补贴政策清单、制度文件和发放信息等；督促代理发放金融机构做好补贴资金发放工作；联合县补贴业务主管部门加强补贴对象“一卡通”管理使用情况监管。

（二）县各补贴业务主管部门。按照“谁主管、谁负责”原则，负责补贴政策实施和资金管理、补贴基础信息审核管理等工作，会同县财政局动态调整补贴政策清单；严格执行补贴发放公示制度，及时向县财政局提供经公示确认无误的统发清册；受理群众咨询、投诉、信访及信息公开申请；向社会主动公开本部门制作、获取的财政补贴信息，及时会同县财政局按要求做好补贴信息集中公开等工作。

（三）县人力资源社会保障局。负责督促“社保卡”合作银行为补贴对象开办“社保卡”、激活金融功能等提供便捷通道和服务保障；提供补贴对象“社保卡”开卡数据，实时比对补贴对象“社保卡”信息，确认补贴对象持卡状态；负责“社保卡”管理，防止违规代办代管“社保卡”。

（四）代理发放金融机构。代理发放金融机构要规范有序做好惠民惠农财政补贴资金代发工作，代理发放合作金融机构按照统发清册，按时、准确将资金发放到补贴对象账户。在代发过程中，代理发放金融机构要严格按照“主管部门+补贴名称+补贴金额”三要素向补贴对象开户行推送补贴信息。

四、强化发放管理

（一）县财政局要会同县各补贴业务主管部门做好补贴资金预算源头管理，在下达（划拨）《县级目录》内补贴资金时，应在文件中明确“到人到户的补贴资金，应通过‘一卡通’发放”。

（二）县各补贴业务主管部门要根据当年补贴资金预算、往年补贴资金发放情况等，在年初预测目录内各项补贴全年到人到户应发数，并通过统发监管系统对口逐级报送。《县级目录》内较州级目录新增的补贴项目应发数，由县各补贴业务主管部门于2023年2月底前提供至县财政局，应发数可结合工作实际，根据省、州主管部门及财政部门要求进行调整。

（三）县各补贴业务主管部门要按照《县级目录》明确的发放频次和时间，及时、准确审核各项补贴基础信息，按规定提交县财政局发放。县财政局在收到县补贴业务主管部门的补贴发放函及统发清册后，在3个工作日内提交代理金融机构发放。代理金融机构根据县财政局提供的支付结算凭证、统发清册，在3日内将资金发放到统发清册确定的“一卡通”账户。

（四）县补贴业务主管部门对补贴统发清册的真实性、完整性、准确性负责；县财政局对“一卡通”台账管理负责；代理发放金融机构对反馈的上账信息的真实性、完整性、准确性负责；县各补贴业务主管部门、县财政局、代理发放金融机构未认真履职尽责，造成补贴审核不精准、发放不及时、问题整改不到位等，致使群众利益受到侵害的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》《贵州省扶贫资金管理使用问责办法》等相关法律法规追责问责。

  附件：（贵定县）2023年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发县级目录.xls

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2022年12月23日