陈明富代表：

您提出的《关于增加工程护林员的建议》已收悉，感谢您对我县林业工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、全县护林员配备情况

2024年，贵定县共有护林员978名，其中生态护林员839人，工程护林员139人（贵定县2024年森林资源管护项目121名，2020年天保封山育林项目6名，2021年石漠化封山育林项目1名，贵州省黔南州乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目11名），护林员的管理及聘用原则是“县建、镇聘、站管、村用”。

二、建议答复

（一）工程护林员聘用

工程护林员即除脱贫人口生态护林员外各项目聘用的护林员主要是森林管护、石漠化综合治理、植被恢复等项目封山育林护林员。一是工程护林员聘用需严格按方案执行。工程护林员指标是严格按项目实施方案及批复聘用的，如：2020年天保封山育林项目设计护林员6名，聘用护林员只能是6人，补助标准为1000元/月/人，且聘用的护林员网格必须是在划定的封山育林区内，该类护林员是依据上级下达的项目资金编制项目实施方案，方案获批后，根据上级批复名额、补助标准进行聘用。二是资金保障困难。一方面，近年来上级下达的天保管护中央资金量并未相应增加，如：2021年下达150.4万元，2022年下达181.75万元，2023年下达185.53万元，2024年截至5月中旬只下达10.7万元，加之社会物价上涨，天保管护资金可用于护林员聘用支出上捉襟见肘。另一方面，鉴于地方政府债务压力，我县申报获得的省级专项资金较少，加之县级财政十分困难，也没有更多财力投入到护林员聘用支出中，工程护林员聘用资金保障较困难。三是工程护林员申报条件严格。工程护林员项目申报的依据是《森林法》《森林法实施条例》《贵州省封山育林技术规定（试行）》等法律、法规及行业规程等，聘用护林员专门用于封山育林区管护，对申报封山育林区林木郁闭度、天然下种母树及幼苗株数等条件都有严格规定，需根据我县森林资源现状合理科学申报，才能确保项目顺利落地实施，真正发挥好财政资金效应。加之，我县通过历年的人工造林、封山育林、石漠化综合治理等工作开展，森林覆盖率逐年提高，可用于封山育林方面护林员聘用申报地块少之又少。

（二）增加工程护林员落实情况

通过我局的积极申报，我县于2023申报获得贵州省黔南州乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目，从2024年5月起，在贵定县增加11名封山育林护林员，聘期为5年，根据封育区区位规划，云雾镇6人、昌明镇5人。

二、下一步工作措施

下步工作中，我局将通过以下方面努力争取，千方百计增加我县工程护林员指标：一是积极主动向上争资争项，抢抓申报机遇，切实强化与省、州主管部门工作对接，掌握第一信息，研究吃透政策，用好用足政策红利，坚持实事求是的原则，立足客观条件和我县林业资源实际，科学谋划、申报森林管护、石漠化综合治理、植被恢复等项目，抢抓申报机遇，强化要素配套保障，确保护林员相关项目申报质效。二是加强与县政府汇报，请县政府协调县水务、农业农村、发展改革、环保、镇（街道）等部门，群策群力，多方争取工程护林员资金支持，强化工程护林员聘用资金保障。三是积极向上汇报建议，建议上级出台相关政策适当放宽脱贫人口生态护林员聘用条件，将农户性质作为选聘的第一条件调整为履职能力作为第一条件，适当将部分脱贫人口生态护林员聘用资金调整用于工程护林员聘用，真正实现群众增收与森林资源安全“双赢”目标。

                  贵定县林业局

                  2024年5月28日

（附  注：公开发布）

（联系人：姚希鳌；联系电话：18084232100）