刘涛代表：

您提出的《关于建立健全山桐子产业后期管护措施及相关政策激励机制的建议》收悉，感谢您对我县山桐子产业发展工作的关心和支持。现就你提出的建议作如下答复：

一、贵定山桐子产业发展概况

2022年以来，县委、县政府在多方的考察调研后，结合贵定县土壤、海拔、气候、交通等自然、区位优势，确定将山桐子定位为暨茶叶、刺梨之后的第三个主导产业，集中全县人力、财力、物力，全力推进山桐子产业发展，建立了“政府主推、专班主抓、企业主带、群众主体”和“目标具体化、任务清单化、清单项目化、责任明确化、督导常态化”“四主五化”的山桐子产业发展体系。

从2022年底至今，全县累计完成山桐子种植14万亩，挂果面积0.3万亩，除城中村外，全县93个行政村和所有村民组实现全覆盖，涉及农户47558户。种植模式主要是两种：一是公司流转土地种植，二是政府发动群众利用“四旁”“两园”、荒山荒地等地块种植或套种。

二、建议答复

一是围绕我县林业产业，我局一直以来都在积极向上争资争项，为林业产业发展做好资金保障，以2023年申报为例，发展改革、乡村振兴及农业农村等部门牵头申报的项目除外，仅林业部门预算项目我局就累计申报了38个，申报资金17891.09万元，其中仅林业产业就有15个，申报资金16476.82万元，占申报资金总量的92.09%，但鉴于各级政府债务压力，下达的资金量有限。二是根据《贵州省林业草原生态保护恢复资金管理办法》《贵州省林业草原改革发展资金管理办法》《贵州省森林抚育实施细则》等林业行规，一方面，必需是以林业用地为实施载体，非林业用地，如耕地保护范围（含基本农田）、建设用地等地类不能用林业项目覆盖，为充分挖掘用地资源，发挥土地效益最大化，我县山桐子种植以来，主要模式是发动群众在“四旁”等非林业用地发展山桐子种植，属于非林业用地，故能用林业项目覆盖的山桐子抚育地块有限；另一方面，林业项目覆盖必需有3年以上的间隔期，如：某地块于2023年获得林业项目覆盖后，至少需等到2026年之后才能再用林业项目覆盖实施；再一方面，林业项目原则上需要“落地上图”，即对项目实施的地块勾绘出图形后上传落地上图系统，所以对于群众在“四旁”等地块零星、分散种植的经济林用林业项目覆盖困难。

三、下一步工作措施

一是加强与发展改革、乡村振兴及水务等部门沟通对接，将符合投向的地块应纳尽纳，纳入符合部门资金投向的项目实施，拓展资金支持渠道。二是积极向上争资争项，强化责任担当，夯实工作举措，全力以赴争资金、争项目，提高机遇意识，切实强化与省、州主管部门工作对接，掌握第一信息，研究吃透政策，用好用足政策红利，坚持实事求是的原则，立足客观条件和我县产业实际，科学谋划项目，抢抓申报机遇，强化要素配套保障，确保林业产业项目申报质效，为产业发展做好资金保障，夯实山桐子产业发展资金基础。三是探索建立健全全山桐后续管护制度，落实行业主体责任及属地管理责任，一方面，积极向产业管护抓得好的部门或周边县市学习，借鉴好的经验、方法，探索建立健全山桐子后续管护机制；另一方面，鼓励从镇级或村级积极开展山桐子管护激励机制，对于管护效果好的，在林长制考核方面适当给予加分鼓励，如：鼓励村级将山桐子管护纳入村规民约范畴落实，让群众思想从“要我种山桐子”到“我要种山桐子”的转变，提高群众积极参与山桐子种植及管护的积极性。

                贵定县林业局

                2024年5月28日

（附  注：公开发布）

（联系人：姚希鳌；联系电话：18084232100）