贵定县人民政府关于印发《政府工作报告》及其决议的通知

贵府发〔2025〕3号

各镇人民政府、各街道办事处，县政府各部门、各直属机构，昌明经济开发区管委会：

《政府工作报告》已经县十九届人民代表大会第四次会议审议通过，现将报告及其决议印发你们，请认真学习并抓好贯彻落实。

贵定县人民政府

2025年2月5日

（此件公开发布）

贵定县第十九届人民代表大会第四次会议关于贵定县人民政府工作报告的决议

（2025年1月14日县第十九届人大第四次会议第五次全体会议通过）

贵定县第十九届人民代表大会第四次会议听取和审议了县人民政府县长王伟超所作的政府工作报告。会议充分肯定县人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2025年工作安排，决定批准这个报告。

会议指出，2024年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳，稳中有进，社会大局和谐稳定。

会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，狠抓产业招商、项目投资、产业提质、深化改革、社会稳定、民生事业，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写贵定高质量发展和现代化建设新篇章。

会议要求，要更加注重产业强链，全力以赴推动新型工业化量质双升；要更加注重城镇品质，全力以赴推动新型城镇化提质升级；要更加注重农村发展，全力以赴推动农业现代化提质增效；要更加注重品质服务，全力以赴推动旅游产业化提档升级；要更加注重成效巩固，全力以赴推动乡村振兴质效提升；要更加注重投资消费，全力以赴推动经济活力持续迸发；要更加注重积蓄动能，全力以赴推动改革创新走深走实；要更加注重生态环境，全力以赴推动绿色发展再创佳绩；要更加注重民生事业，全力以赴推动幸福指数节节攀升；要更加注重风险防范，全力以赴推动社会大局和谐稳定；要更加注重政府自身建设，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

会议号召，全县上下要在州委、州政府和县委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、振奋精神，奋勇争先、砥砺前行，为实现新时代贵定高质量发展新跃升而团结奋斗！

政府工作报告

（2025年1月12日在贵定县第十九届人民代表大会第四次会议上）

县长  王伟超

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳，稳中有进，社会大局和谐稳定。

——这一年，我们承压奋进、顺势而为，经济发展稳中有进。地区生产总值完成139.46亿元，增长4.2%；农林牧渔业总产值完成32.47亿元，增长4%；规模工业增加值上报完成48.98亿元，增长1.4%；固定资产投资上报完成25.31亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额完成53.52亿元，增长2.5%；一般公共预算收入完成8.06亿元，增长3.5%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长6%、9%。

——这一年，我们强化布局、延链集群，工业发展势头强劲。全年规模工业总产值上报完成74.64亿元，同比增长2.8%。实施亿元以上在库产业项目14个，总投资64.78亿元。新签约亿元以上产业项目10个，总投资40.15亿元。全年产业到位资金21亿元。新增培育规模以上工业企业7户，11家企业成功入选“贵州省2024年创新型中小企业”。

——这一年，我们固本强基、精细治理，城镇品质迭代升级。新增城镇人口3000人，常住人口城镇化率达55.5%。完成新型城镇化重点项目投资8.47亿元。争取国债资金8110万元，启动县城防洪排涝工程建设，已完成雨污管网更新改造20.28公里。提质改造公园绿地5公顷，县城建成区绿化覆盖率达39.08%。新建5G基站134个。新增城市公共停车位220个、公共（潮汐）车位372个、电动自行车充电端口224个。完成步行街地砖换新、提质升级改造。环卫工作经费年均增加147.83万元，新增10.34万平方米城中村区域纳入保洁范围。

——这一年，我们做大产量、做优品牌，现代农业稳产增收。全县粮食种植面积27.5万亩，产量8.18万吨。粮食单产提升4.75%。山桐子种植达14.28万亩，种植面积位居全省前列。完成贵定县山桐子全产业链油料加工厂生产线（一期）暨种苗组培中心项目建设，产业链核心环节实现突破。以发展生态特色食品为牵引，积极开展“两品一标”认证服务，新增绿色食品企业2家，贵定云雾贡茶入选全国名特优新农产品名录。持续举办各类茶事、赛事活动，“贵定雪芽”品牌进一步擦亮。贵定县获评“全国2024年度茶业重点（原百强）县域”。贵定供销社荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号。

——这一年，我们出圈破圈、出新出彩，全域旅游人气爆棚。洛北河漂流成为旅游新爆点，单日最大接待量达4260人，总接待量同比增长117.4%，单条新闻网络点击量超2亿人次。全县年接待游客404.07万人次、增长24.52%，旅游综合收入42.77亿元、增长25.79%。荣获“2024年中国特色旅游商品大赛”金奖1个。新增全省示范性民宿1家、省级乡村旅游重点村1个、州级乡村旅游重点村3个。金海雪山景区入选2025年全国春季“村晚”示范展示点名单。成功承办2024年全国少年（U16）拳击锦标赛预赛（南半区）等赛事，赛事期间现场观赛游客日均超2.4万人次。抢抓贵定籍拳击运动员首获奥运金牌契机，组建“贵拳”工作室，“贵拳+”IP品牌不断擦亮。

——这一年，我们接续奋斗、巩固成果，乡村振兴蹄疾步稳。投入财政衔接资金和东西部协作资金1.29亿元，统筹实施乡村振兴项目112个，惠及脱贫户及监测对象3.74万户次。脱贫人口年人均纯收入持续增长。签订粤黔“反向飞地”合作协议，注册成立粤珠新贵供应链有限公司。通过广州“茶博会”、工会“快乐购”、电商直播带货等线上线下渠道，销售贵定农副产品、特色手工艺品金额达2.93亿元，全力助推“黔货出山”。 

——这一年，我们统筹发力、对症施策，项目资源有效盘活。用好用活“六个一批”，高效盘活闲置低效资产资源，梳理存量固定资产投资项目39个，总投资26.16亿元，已盘活项目38个，总投资25.24亿元，盘活率97.44%，排全州第4位。其中，农村闲置低效项目盘活销号27个，资产原值7279万元，盘活率100%。盘活园区闲置用地326亩、闲置厂房3.08万平方米，园区核心区税收提升至0.7亿元。大观园、阳宝山、昌明经济开发区职业技术培训基地等项目盘活工作有序推进。

——这一年，我们主动求变、创新突破，开放发展持续深化。贵定县宜耕灌木林耕地提质改造，获评省级优秀改革试点。昌明经济开发区入选“贵州省开发区外贸提升区”，贵州硅产品集散交易中心在贵定挂牌运营，年货物进出口总额突破1.2亿元。积极融入“强省会”行动，抢抓“两区两县”联动发展政策机遇，全力服务好贵平高速（贵定段）、厦蓉高速（贵定段）扩容改造工程，加快贵定至贵阳城市快速干道（贵平高速连接线）建设。昌明国际陆港及贵定南铁路物流园完成货运量17.99万吨，营业收入达7987万元。新增外贸市场主体1家。

——这一年，我们坚守生态、绿色发展，“两山”理念生动实践。顺利迎接第三轮中央生态环境保护督察。全县森林覆盖率达66.49%，县城环境空气质量优良天数比例达99.7%，全县千人以上集中式饮用水水源地水质达标率、地表水断面水质达标率、建设用地土壤安全利用率、危险废物无害化处置率均达100%，全年未发生重大以上环境安全事故。单位GDP能耗累计下降30.8%。昌明经济开发区入选国家绿色工业园区，贵定海螺塑料包装有限责任公司入选省级“绿色工厂”，贵定县被命名贵州省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

——这一年，我们牢记宗旨、真情为民，民生实事可感可及。高质量办成办好“十件民生实事”：建成充电站2个、充电枪83把，有效解决新能源汽车“充电难”问题；解决经济适用房入市问题，全面实现新乐家园经济适用房交易和产权转移登记，打通5家企业、6个楼盘容缺办证通道，解决4865套不动产登记“办证难”问题；加快“县县通”天然气管道连通运营，修建燃气连接管道34公里，鼎诚能源控股、贵州燃气达到通气条件；加快县城“15分钟社区生活圈”建设，打造星级社区11个；修复因重大工程建设损毁的地方道路6段45公里；有序推进农村生活污水治理，新增完成32个行政村农村生活污水治理管控，整改农村生活污水治理设施34套；同城化道路新安装和更换太阳能路灯1161盏，实现夜间照明全覆盖；县妇女儿童医院揭牌运营，实现“一站式”妇幼健康医疗服务；实施县域输水管网改造工程，完成供水保障项目4个，解决21个边远村寨3000余人季节性、区域性缺水问题；实施西门河河道清洁治理工程，完成清淤5.8公里、修复河堤300立方米，全面提升行洪过水能力，有效改善县城区人居水环境。

——这一年，我们负重前行、主动作为，债务风险有效防范。积极化解存量债务，综合用好六种化债措施，有效化解债务1.08亿元，完成“守橙”目标任务。积极向上争取置换债券资金，化解行政机关、公益一类事业单位拖欠企业账款。动态分析实时预警，持续加强预算管理，依法依规实施政府投资项目，坚决遏制新增隐性债务。

——这一年，我们行稳致远、守牢底线，社会大局更加稳定。全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，实现重大政治敏感案事件、暴恐案事件、群体性事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故“零发生”。强化消防救援力量建设，建成政府专职消防队6支。成功处置昌明宝塔石化雷击起火事件，成为全省首起化工储罐火灾事故处置成功案例，有关单位和个人被州委、州政府记三等功或嘉奖。盘江新峰、新巴谷兵地质灾害应急处置工作入选2024年全国地质灾害成功避险案例。全县森林火灾受害率控制在0.8‰以内。全年办理信访事项294件344人次，及时受理率全州排名第一，未发生进京集体访以及“非访”情况。

——这一年，我们动真碰硬、查改结合，具体实事整治见效。全面开展群众身边不正之风集中整治，上下贯通办好15件群众身边具体实事，群众安全感、满意度进一步提高。聚焦中小学校园食品安全和膳食经费管理，查处问题20个，立案18人；聚焦农村集体“三资”管理，查处问题33个，立案57人。排查15件具体实事线索146条，建章立制25条。严打夏季夜市假劣肉制品，处置“私屠滥宰窝点”3个，守护群众“舌尖上的安全”；整治社会救助“人情保”“关系保”问题线索8条，涉案资金全部追回；持续巩固殡葬“减负降费”成果，西华园经营性公墓变更为公益性公墓。殡葬服务项目取消10项、合计139250元，价格下调11项、合计14540元，殡葬服务费用综合下降54.67%。丧葬用品取消11项、合计3825元，价格下调28项、合计12070元，殡葬用品费用综合下降43.46%，墓穴墓碑费用平均下调25.43%，餐饮服务费用平均下降10.48%，群众治丧负担进一步减轻；整治政府项目、国企项目欠薪问题，追讨农民工工资568.29万元；进一步提高农村供水保障水平，全县自来水普及率达93.61%、规模化供水率达71.88%，均高于全省平均水平；推动3家二级以上公立医疗机构医学检查检验结果互认，减少群众就医开支。 

过去一年，我们主要抓了七个方面重点工作：

一、聚焦提质增效、转型升级，发展质量效益并进

一是工业发展提速增量。新引进工业项目21个，总投资37.05亿元。工业投资14亿元，占固定资产投资比重达56%。茅台晶琪二期、铝产业园、贵定县年产100万吨硅砂项目、开发区年产1万吨精密冷轧钢材料项目等重点项目建设有序推进。8个风力、光伏新能源发电项目稳步推进。入选省级专精特新中小企业4家、数字化转型标杆示范项目1个，打造州级数字化转型项目3个。大力推进“富矿精开”，完成全县硅矿资源普查工作，查明可开发利用储量约2.7亿吨，谋划锌锗矿、硅矿、重晶石等靶区7个，并新增纳入州级矿产资源总体规划。二是城镇建设日新月异。完成县级国土空间总体规划报审。投入8634.33万元实施城市更新行动，完善11个城市社区功能升级，进一步提升主城区夜间照明。新建和改造供水管网15公里、燃气管网15.95公里，修复市政路面2520平方米，新建城镇道路2.3公里。投放安装新型广告垃圾箱、环卫设施等320套。实施城市便民服务亭“拆旧换新”改造，新增城市商业智能仓28个。新增贵定至新巴等城乡公交线路。加快G210龙丛至四方井、港边至沙坪公路改扩建等交通路网项目建设进度。实施29条农村公路生命安全防护工程，完成危桥改造7座。各镇（街）实现垃圾收运全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率分别达100%、98.42%。三是农业基础更加殷实。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，年内补充恢复耕地0.92万亩，其中新增水田0.13万亩，通过土地整治项目新增耕地指标0.31万亩，耕地保有量面积稳定在39万亩以上。发放耕地地力保护补贴1946.87万元、农机购置补贴33.27万元。实施粮食大面积单产提升“百千万”工程行动，打造全县超高产粮油百亩方24个、千亩田10个、万亩片1个，超额完成年度粮食种植任务。持续提升农业“接二连三”水平，全县农业龙头企业达103家，重点农业技术推广面积超14万亩，农产品质量安全监督抽检合格率100%，主要农作物综合机械化率、农产品加工转换率均达58%以上，水稻保险覆盖率达98.5%以上。创建茶园提质增效示范点10个，完成提质增效6.5万亩，茶叶总产量1.18万吨；实施刺梨基地提质抚育2.5万亩，新增绿色有机认证0.5万亩，建设标准化刺梨种植示范基地3个，刺梨鲜果总产量4.38万吨；持续抓好山桐子产业发展，新增山桐子种植5.36万亩；蔬菜种植19.79万亩次、产量27.26万吨；水果种植9.2万亩、产量11万吨；中药材种植4.02万亩、产量0.87万吨；生猪出栏10.8万头，肉牛出栏1.95万头；生态烤烟种植6578亩，收购烟叶1.53万担，烟农户均收入15.79万元。四是文旅产业蓬勃向好。以洛北河漂流为核心，分段开发12.5公里漂流河段，推出野奢露营基地等衍生业态，持续提升游客体验。启动燕子洞洞穴探险游项目建设，延伸漂流探险后续产业链。组建贵定旅游联盟，打造12条黄金旅游路线。串联“吃住行游购娱”上下游产业链。投入资金1125万元，抓好阳宝山、金海雪山、匠人小镇、音寨等项目盘活和提质升级。举办（承办）金海雪山欢乐季、贵定动一“夏”、全国U系列拳击赛、“东方电气”杯秋季干部职工篮球联赛等文体活动560场次，过夜游客超58万人次。引进民营资本注入，打造中高端精品民宿1个、高端别墅型休闲度假酒店1个。全年新增民宿7家。全面启动第四次全国文物普查，常态化开展非遗文化活动。

二、聚焦守牢底线、补齐短板，乡村振兴扩面提质

一是返贫底线夯实筑牢。严格落实“四个不摘”，紧盯教育、医疗、住房、饮水保障，持续抓好监测对象识别、风险消除，严防体外循环。推动常态化走访和重点线索排查双管齐下，严格纳入程序，新增识别纳入监测对象366户1411人。强化政策供给，突出重点、分类施策，累计标注风险消除969户3466人，实现应纳尽纳、应帮尽帮。持续推进后续扶持工作，全县搬迁劳动力就业率95.59%，实现一户至少一人稳定就业目标。二是保障成果巩固提升。足额发放各类教育资助资金2995.96万元，惠及学生40989人次，实现教育资助政策应助尽助。发放脱贫人口小额信贷6914户次3.23亿元、外出务工一次性交通补贴522万元。为5.69万特殊困难群体发放医保资助979.89万元。脱贫人口、监测对象、低保对象等重点人群“三重医疗保障”实现全覆盖。持续做好家庭医生签约履约服务，脱贫户、监测户四类慢病签约服务5563人，做到签约一人、履约一人。持续做好农村住房安全排查整改，实现农村住房安全保障问题动态清零。稳步推进农村供水保障工程建设和常态化隐患排查整改，实现集中供水率达99%以上。三是乡村建设持续推进。学习运用“千万工程”经验，科学规划县域村庄发展，完成14个实用型村庄规划、74个行政村管控图编制，完成盘江镇全域土地综合整治试点打造。完成新（改）建户厕835户，有序推进沿山镇星溪村、盘江镇音寨村、红旗村“两改两治理”试点建设，实现农村生活垃圾收运处理行政村覆盖率100%，30户以上自然寨覆盖率95.7%，行政村生活污水治理管控率62.1%，畜禽粪污资源化利用率80%以上，农村生活环境不断优化。创建美丽农村路经济示范走廊43公里，农村公路养护总里程1.15万公里，全县农村公路列养率100%。四是区域协作不断深化。海珠区·贵定县两地党政主要领导及相关结对部门开展互访交流460人次；互派党政干部、专技人才挂职交流67人。建设“海珠·贵定”共建现代农业产业园，新增引导落地投产企业6家。统筹海珠区社会帮扶资金463.37万元，用于改善农村人居环境，补足教育、卫生基础设施短板。举办劳务协作培训班22期1025人次。引入广州市教育基金和社会公益基金，助推海珠区蓝信封关爱留守儿童项目在全县7所中学全面开展。

三、聚焦投资消费、释放活力，发展动能更加强劲

一是项目投资提质增效。实施省州重点项目27个，到位资金25.6亿元。新增入库项目54个，总投资47亿元。强化争资争项，积极跑上对接580次，争取各类项目347个，获批资金超20亿元，排全州第二位。开元嘉德、友谊风电场、金南湾综合体二期等重大项目成功入统。全年招引项目40个，总投资46.61亿元，年产100万吨硅砂深加工项目、山桐子产业链建设项目、中核汇能风电项目等10个亿元项目开工建设。通过以商招商，引进广东·赣贵粤铝业、宁波胜发科技、维精机械等8家企业入驻盛昌铝产业园，持续壮大铝产业链条，盛昌铝产业园项目全部建成投产后，年产值可突破10亿元。二是消费潜能加速释放。紧盯节假日消费旺季，聚焦大宗消费品消费，开展线下集中促销活动53场。组织企业参加全省消费券促销、优质酱酒、酒车酒菜酒商联动、汽车家电“以旧换新”等促销活动600余次，撬动民间消费2亿元以上。实现社会消费品零售总额增速2.5%。制定《关于进一步促进全县房地产良性循环和健康发展政策措施》，刺激房地产消费，组织11家房地产开发企业、2家中介服务企业参展，全年商品房销售面积完成8.08万平方米，同比增长14.9%。三是营商环境更加优化。扎实开展“双培育、双服务”，营造安商、重商、亲商的浓厚氛围。帮助6家企业获批中小企业信贷融资额度3500万元、6家企业申请应急转贷资金1678万元。帮助17家民贸企业获批流动资金贷款2.19亿元、20家民贸企业获批贴息资金796.85万元。帮助企业申报技改、设备更换等财政项目8个，到位资金357万元。累计投入1799.35万元促进民营经济发展，兑现发放稳岗补贴248.07万元。持续深化政府性融资担保体系建设，“政金企”融资对接项目167个，实现放款5.09亿元。强化政策支持力度，落实小微企业增值税留抵退税7242.48万元。新增各类市场主体2502家。

四、聚焦防治并举、筑牢屏障，生态优势日益凸显

一是问题整治成效明显。加快中央、省委生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改。2023年省级生态环境保护督察转办信访件办结率100%。第三轮中央生态环境保护督察交办的10件信访件全部办结，依法及时处置环境问题举报投诉81件。二是污染防治持续攻坚。加快提升县城污水收集率，开展县城区管网排查199.4公里，整治问题142处，污水处理厂进水COD浓度稳步提升。建成农业面源污染治理项目工程。针对生活污水处理、工业园区、自然保护地、畜禽养殖、矿山等12个领域，排查整改生态环境问题31个。与流域上下游5个县（市）签订跨区域水污染事件联防联控协议，保障全县流域水环境安全。三是生态修复稳步推进。严格落实河湖长制、林长制，完成退化林修复3万亩、水土流失治理面积32平方公里、矿山修复5座39.66公顷。持续开展“国家森林督查”执法专项行动以及河道采砂、长江十年禁渔等联合执法，立案查处生态环境违法案件20件、涉林违法案件19件、渔业违法案件4件。开展增殖放流活动，投放鱼苗4万余尾。四是生态价值加快转换。完成营造林3万亩，发展林禽、林菌、林药、林菜等林下经济43.4万亩、产值15.02亿元。

五、聚焦共建共享、增进福祉，民生事业稳步改善

一是稳岗就业更加充分。成功举办首届“黔工贵匠”技能大比拼活动。新增城镇就业5153人，农村劳动力转移就业7290人。举办各类招聘会35场，提供就业岗位1.3万余个。“点对点”免费返岗1000余人，有组织化劳务输出1万余人。开展职业技能培训1449人次，开发见习岗位285个、公益性岗位3503个，发放各类稳岗就业创业补贴2223.58万元、创业担保贷款2546万元。全县6个社区获评州级充分就业示范村（社区）。“零就业”家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在5.5%以内。二是教育教学更具成色。学前教育普惠发展，新开办公办幼儿园3所，增加学位420个，公办幼儿园在园幼儿占比达64.42%，普惠覆盖率达100%。义务教育均衡发展，制定义教优质均衡发展规划，改（扩）建义务教育学校9所，新增学位780个。向上争取资金8801万元，实施教育项目22个，建成贵定二中学生食堂宿舍楼、云雾小学教学楼等项目，办学环境进一步改善。实现年度教师培训100%，交流支教教师230名，师资力量进一步增强，1名乡村教师获评2024年全国模范教师。高中教育稳步发展，高考特控、本科上线855人，特控完成率、本科完成率连续3年达标且逐年提升，实现“低进中出，中进高出，高进优出”目标。职业教育融合发展，通过职普融通、产教融合，拓宽中职学生升学路径和就业渠道。特殊教育全方位发展，建立送教上门、随班就读相结合的融合教育体系，保障特殊群体受教育权利。三是医疗服务更加优化。新铺县域医疗次中心投入使用。昌明中心卫生院住院楼、康馨医养医院等项目加快建设。新增村级医疗延伸服务点1个。重点人群“先诊疗后付费”政策落实率达100%。基层首诊率达65%，县域就诊率达90%，基层医疗机构病床使用率提升至50%以上，多层次医疗服务体系日趋完善。全县参保26.25万人，医保基金报销3.2亿元。农村低收入人口住院及慢病特病门诊就诊享受“三重医疗保障”4.6万人次，医保基金报销支付6069.03万元，报销比例92.62%。特殊困难群体异地就医获得救助3419人次195.25万元。2家县级医院、10家镇级卫生院、26家定点零售药店医保开通“人脸支付”功能，极大方便群众就诊、购药。四是社会保障更有温度。累计投入1.08亿元落实城乡低保、特困供养和残疾人等兜底保障政策。发放养老金、高龄补贴、重残补贴等资金6.8亿元，发放各类优抚抚恤金1.7万人次1710万元。新增城乡低保797人、城乡居民基本养老保险850人。建成县城区养老服务站、社区食堂、日间照料中心、幸福院等养老服务设施18个，城区养老服务设施覆盖率、运营率均达100%。

六、聚焦平安建设、防范风险，安全形势平稳向好 

一是安全底线守牢筑稳。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、“大排查、大整治”专项行动，常态化开展“打非治违”，紧盯道路交通、建筑施工、自建房、农村沼气、城镇燃气、煤矿、非煤矿山、消防、特种设备、危化品和烟花爆竹等重点行业领域，排查整改问题隐患4029条，立案查处各类非法违法行为386起，行政处罚146万元。成功应对汛期19轮次强降雨天气、5次地质灾害险情，紧急转移安置44户101人，未发生因自然灾害引发人员死亡事件。完成金南地震监测站建设以及5套地震预警终端安装。新（改、扩）建应急避难场所12个。二是重大风险精准防控。完成“保交楼”任务1385套销号工作，偿还本金1115万元， 未发生逾期还息情况。以全面推进信访工作法治化为抓手，严格落实领导包案和接访下访机制，强化信访问题源头治理，全年化解矛盾纠纷943件、信访积案71件。到县信访人次同比下降55.12%。抢抓“一揽子”化债政策机遇，运用“资金+资产”方式，有效化解一批政府债务，牢牢守住不发生区域性、系统性金融和债务风险底线。三是社会治理稳步向好。深入推进夏季治安打击整治和冬季行动，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事立案同比下降18.16%，电信网络诈骗发案率同比下降19.67%，为群众挽回损失195万元。扎实开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项行动，深化命案防控治理，因矛盾纠纷引发的命案“零发生”，命案发案数近八年来最低。“贵定县宝山街道东方社区‘135’基层治理模式”入选全国社会治理创新案例。

七、聚焦作风建设、厉行法治，政府效能显著提升

一是廉政建设纵深推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进全面从严治党，持续巩固深化党纪学习教育成果，大力整治形式主义、官僚主义，为基层减负。坚持政府“过紧日子”，持续优化支出结构，大力压减一般性支出。深化乡村振兴、金融债务、医疗卫生、教育教学、粮食购销、国有企业、民政兜底、社会保障等重点领域廉政建设，强化监督执纪问责，从严抓好资金拨付、跟踪问效和监督检查。二是法治建设贯穿到底。全县行政机关一审行政诉讼案件出庭率达100%，败诉率3.28%，同比下降60%，创历史新低。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议168件、政协委员提案125件。持续做好行政复议、规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审核等工作，重大行政事项备案率、审查率达100%。公开重大政策文件22件，公开重大项目、涉农补贴、住房保障等重点领域信息1071条，回应网民关注的改革热点7次，发布政策和草案解读181条，开展征集调查15期。三是服务质效不断提高。完成公共资源交易项目129宗，同比增长44.94%。持续巩固“一窗通办‘2+2’模式”改革成果，明确“高效办成一件事”事项7类13件，减少重复收取材料36项。强化政务服务“一网通办”，一般政务服务事项“全程网办”数达1292项，占比率达100%。政务服务标准事项平均材料压缩至4.48个，事项办理时限压缩73.88%，政府行政效能不断提升。

同时，国防动员、外事、退役军人、民兵预备役、妇女儿童、工会、共青团、工商联、残疾人、红十字、计生协、民族宗教、公积金、气象、供销、慈善、地方志、保密、档案等各项事业都取得了明显成效。

各位代表！回顾过去一年，任务艰巨繁重，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众勠力同心、砥砺奋斗的结果，饱含着各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、公安政法干警、消防救援人员及省、州驻县单位，向广州海珠对口帮扶单位，向所有关心、支持、参与贵定发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题。经济回升向好的基础还不牢固；工业经济运行承压，房地产市场复苏乏力、转型缓慢；投资拉动后劲疲软，高质量发展支撑不足；民生保障还有短板，就业、教育、医疗、养老等供给质量仍需提升等等。我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负全县人民的重托和期望！

2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，全县高质量发展面临新阶 段、新任务、新机遇、新要求，我们要聚焦高质量发展这一首要 任务，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集 成、协同配合，扎扎实实把各项工作推向前进，不断开创高质量 发展新局面。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和 习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、州 委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，狠抓产业招商、项目投资、产业提质、深化改革、社会稳定、民生事业，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写贵定高质量发展和现代化建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长4.8%左右；规模工业增加值增长6%；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长6.5%以上；一般公共预算收入增长2%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、9%。

围绕实现上述目标，重点抓好十个方面工作：

一、更加注重产业强链，全力以赴推动新型工业化量质双升

一是培育壮大产业集群。持续推进10万吨再生铝、年产100万吨石英砂生产线等项目建设，重点跟进正特新材料、成博机械、维精实业等新投产企业入规，强化贵定烟厂、海螺水泥、老干妈、山王果、盛源矿业、盛昌铝业等重点企业服务，助力企业满产达产。力争新培育规上工业企业10家、招引工业项目15个以上，工业投资完成15亿元以上，力争工业总产值突破80亿元。围绕茅台晶琪，集中招引上下游深加工产业配套项目入驻，积极打造玻璃酒瓶深加工孵化园。亿元级以上企业稳定在9户以上，生态特色食品、采矿业产值分别增长5%、10%。全力服务黔南抽水蓄能电站项目建设，建成全容量并网新能源项目5个，启动新能源项目建设5个，新增新能源装机并网容量34.58万千瓦，全县新能源电力装机容量达85.28万千瓦。二是加快园区提质升级。抢抓“两区两县”联动发展机遇，聚焦生态特色食品、新型建材、玻璃制品、矿产业、物流5大行业，紧盯硅、铝、建材、白酒、茶叶、刺梨、山桐子、辣椒、精品粮油等12个重点产业，积极谋划编制项目15个以上，总投资10亿元以上。推动产业、企业向园区聚集，园区产值、规模企业数分别增长6%、15%以上。抢抓“强省会”战略机遇，进一步增加开发区发展空间容量，加快推动区位调整工作。着力解决历史遗留问题，盘活园区闲置用地100亩以上、闲置厂房2万平方米以上，园区核心区税收稳步提升。三是大力实施“富矿精开”。将全县矿山纳入国土空间规划重点项目库，将全县采矿项目用地布局纳入国土空间规划“一张图”及独立选址重点项目库，全力保障矿山用地需求。以贵州硅产品集散交易中心为平台，推进子垚硅业、宝盛矿业建成投产，序时推进康贵能源1200吨光伏玻璃基片生产线项目、康贵材料年产420万吨石英岩矿深加工项目落地建设。加大锌锗矿、硅矿资源储量勘查力度，力争在新一轮找矿行动中，纳入省、州地质勘查资金项目支持。推动丰谷矿业采区恢复生产。

二、更加注重城镇品质，全力以赴推动新型城镇化提质升级

一是优化基础设施。加大市政建设，提质改造（新增）公园绿地3.5公顷，新建微小公园2个，新增城市停车位200个、新能源汽车充电设施（枪）130把、5G网络基站70个。建成贵平高速（贵定段）、贵定至贵阳城市快速干道（贵平高速连接线）、G210龙丛至四方井、港边至沙坪公路改扩建项目。全力服务推动厦蓉高速（贵定段）扩容改造工程、黔桂铁路增建二线工程（贵定段）项目建设，谋划争取X917马场河至龙里公路、G210德新至光比公路、S207贵定至昌明公路、贵平高速三元连接线至贵昌大道公路等9个项目。抓好河山墩水库等5座在建水库房屋拆迁、安置点建设、土地补偿等有关工作。二是加快城市更新。持续抓好文明城市创建，深化拓展“文明在行动·满意在贵定”活动成果，聚焦补齐社区短板，完成大同社区、平北社区、南阳社区3个“15分钟社区生活圈”建设，实现县城15个社区全覆盖。推进城市地下综合管网建设，改造燃气管网8公里、污水管网5公里、供水管网5公里、雨水管网12公里。围绕西门桥至水怡花都开展提质改造工程，推动西门桥至锦江桥东侧商业步行街现代化治理，打造多业态夜间经济街区。三是强化城市治理。启动东门鑫都一期、江南黔园、金都广场物业改革，规范河西堰路经营秩序，推动校园周边划行规市，深化主次干道废品收购经营治理。开展住宅小区环境综合治理行动，集中整治乱贴乱画、飞线充电及设施损毁等环境卫生和公共秩序问题。开展城中村宜居环境治理试点。新增一批生活垃圾斗、果皮箱。持续治理县城区停车乱、停车难问题，做好电动自行车车位划定和充电桩选址建设。

三、更加注重农村发展，全力以赴推动农业现代化提质增效

一是持续守牢粮食安全。坚决落实耕地保护和粮食安全责任，全力争取高标准农田建设项目，粮食播种面积稳定在27.5万亩以上、产量8.18万吨以上。新增农机社会化服务组织2家以上，着力提升农业生产社会化服务能力，构建“1+8+N”农机服务体系，有序推进农机报废更新，主要农作物综合机械化率达59%以上。落实耕地“大占补”政策，恢复耕地1万亩、开垦耕地2千亩以上。定期开展粮食流通监管“铁拳行动”及定期巡查检查，科学做好600吨食用油、22吨小包装成品油轮换工作，坚决守好“贵定粮仓”。二是持续壮大特色产业。新增龙头企业2家以上，开展区域公用品牌授权20家以上。茶叶产量突破1.27万吨，增长7%以上。实施刺梨重点管护2.5万亩，刺梨产量突破4.4万吨。山桐子种植突破20万亩，加快推进贵定县山桐子全产业链项目油料加工生产线（二期）暨种苗组培中心项目建设。精品水果种植面积9.2万亩、蔬菜18万亩次、中药材4万亩、食用菌0.5万亩以上，生猪、肉牛分别出栏11.35万头、1.98万头，“四肉”产量完成1.5万吨，同比增长5.6%。新增“两品一标”认证2个，农产品加工转化率达60%以上。新增县级以上农业龙头企业3家以上，培育合作社6家以上、家庭农场8家以上。三是持续强化乡村治理。学习运用“千万工程”经验，紧盯农村人居环境治理、基础设施建设等领域，着力提升乡村治理水平。大力整治农村滥办酒席，助推移风易俗。继续推进农村乱占耕地建房专项整治，扎实推进农村产权交易改革。深入推进“两改两治理”，实施行政村农村生活污水治理管控2个以上，加快推进农村户厕改建，建设整村推进示范点2个。规范兽医社会化服务，健全动物防疫体系。加强畜禽养殖污染治理改造，畜禽粪污资源化利用率保持在80%以上。

四、更加注重品质服务，全力以赴推动旅游产业化提档升级

一是聚焦“资源”抓业态丰富。主动融入黔南黄金旅游线路，打造金海雪山等重点休闲农业线路。推动洛北河漂流提档升级，加快燕子洞洞穴探险游项目建设，延伸洛北河漂流探险后续产业链。围绕金海雪山、阳宝山、大观园、腊利梯田等旅游资源，力争引进涉旅企业2家，签约旅游产业化招商重点项目3个以上。跟踪服务好金海雪山游乐船项目、云雾康养旅游度假区项目，引导社会资本参与盘活旅游闲置低效项目1个以上，全年新增及提质旅游业态6个以上。二是聚焦“客源”抓品牌推介。围绕“新农村、心康养”定位，大力推进康旅、体旅、文旅、农旅等融合发展，打造贵阳近郊乡村休闲运动目的地。加大引流宣传力度，加强“旅游+”品牌推广，全网曝光量达5亿次以上。持续扩大“贵拳”影响力，启动2026年省运会拳击体育项目场馆改建，同步规划建成贵定县非物质文化遗产展示中心。积极申报2025年全国拳击赛事、贵州省青少年拳击锦标赛、武术散打、武术套路等赛事承办权，将贵定打造成为贵州省青少年拳击U12、U10选拔后备人才培训基地，与黔南幼专联合建立“贵拳”产业基地。常态化举办拳击赛事等文体旅活动600场次以上。力争全年接待游客420万人次以上、增长3.7%，游客人均花费1150元以上，过夜游客人数同比增长5%以上。三是聚焦“服务”抓要素配套。发挥“旅游联盟”作用，加大优质旅游产品和服务供给，提升游客体验感。布局一批特色主题民宿，打造深度旅游体验线路。探索“地陪”导游、“小车小团”司兼导等旅游服务模式，开发文化体验游、运动健康游、康养休闲游等新项目。严格市场主体管理，提升民宿、客栈、农家乐服务水平，力争培育限额以上住宿业1家以上，新增民宿7家以上，培训涉旅从业人员200人次以上。 

五、更加注重成效巩固，全力以赴推动乡村振兴质效提升

一是持续巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”，持续加强动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持开发式帮扶与兜底性保障相结合，紧盯政策宣传、识别纳入、帮扶措施制定、风险稳定消除和数据质量把关5个环节，严格落实“3+1”政策保障，做到“早发现、早干预、早帮扶”，确保不漏一户、不漏一人，风险消除及时。紧盯搬迁群众就业增收、产业发展、社区治理等方面，扎实做好后续扶持工作。二是持续推进乡村振兴。财政衔接资金、东西部协作资金投入产业发展比例均不低于60%。争取农业投资1亿元以上，全力抓好农村闲置低效项目资产盘活和项目分红。持续加强农村集体“三资”管理，增强联农带农能力。到户产业奖补项目资金占产业发展资金比例不低于35%。实现村集体经济经营性收入20万元以上村不少于67个，50万元以上村不少于6个，100万元以上村不少于5个。三是持续抓好对口帮扶。持续深化东西部协作，深入实施特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶增收、劳务协作提质“四项行动”，加快推进贵定·海珠“反向飞地”建设，进一步提升东西部协作质效。

六、更加注重投资消费，全力以赴推动经济活力持续迸发

一是着力扩大有效投资。坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，聚焦产业发展方向、政策资金投向，把准“两重”“两新”政策要求，科学谋划储备一批投资规模大、支撑带动能力强的大项目、好项目193个以上，全年争取上级各类资金支持20亿元以上。力争完成政府性投资16.4亿元以上、民间投资9亿元以上。用好房地产融资“白名单”等利好政策，促进房地产市场平稳健康发展，力争房地产投资完成3.5亿元以上，商品房销售8.5万平方米。继续服务好友谊风电场、立体快装式冷冻保鲜库及物流、摆哈煤矿二采区、盛源尾矿库、盛源鑫府、河畔一品、理想心城、昌明新城等项目建设，形成更多实物工程量支撑。重点跟进年产110万吨硅砂深加工、耀丰固力机械厂汽动工具制造、古镇池酿酒有限公司等硅、铝、酒类产业项目，确保项目签约落地，形成新的投资增量。二是持续激发消费活力。全力落实促消费政策，提振汽车、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费，发展绿色消费、健康消费，培育新的消费增长点。培育限上批零住餐企业5家以上。用好促消费政策，支持举办进口产品展、农特产品展、旅游节、汽车购物节、家电下乡等促消费活动60场以上，力争实现社会消费品零售总额增长6.5%以上。深度挖掘夜间经济消费新动能，持续强化步行街业态植入，进一步提振县城夜间经济。三是突出重点精准招商。围绕硅、铝、白酒等重点产业行业精准招商，突出“强龙头、补链条、差异性、集群化”发展。采取以商招商、驻点招商、产业链招商，精准招大商、引强企。全年新招引项目35个以上，到位资金22亿元以上，其中工业到位资金占比60%以上。签约项目入园率100%、开工率80%以上、投产达产率30%以上。四是持续优化营商环境。夯实“一窗通办‘2＋2’模式”改革成果，深入推进“一网统管、一网通办”，巩固提升一体化政务服务改革成果，统筹推进政务服务提质增效。对标国内一流营商环境，深化拓展“十不折腾”、做实“十项服务”，以“高效办成一件事”为抓手，全面精简行政许可办理流程，完善市场准入机制，畅通民营企业参与重大项目渠道。持续擦亮“贵人服务”品牌，提升诉求办理质效。持续深入开展“双培育、双服务”，全面抓好规上企业驻点服务和已签约项目落地建设服务，确保包保覆盖率和网格化服务率达100%。落实创业扶持奖励政策，加大民营企业融资贷款担保支持力度。新设立市场主体2300户以上，新增“四上企业”18家以上。

七、更加注重积蓄动能，全力以赴推动改革创新走深走实

一是持续深化改革。加大国企改革，健全国资国企监管机制，完善国有企业分类考核和绩效管理，合法合规加大国有资产盘活力度，推动国有企业实体化运行。加速教育改革，充分借鉴省内外教育改革先进经验，引入第三方机构与县内初高中联合办学。探索“校联体”和“一长两校”改革办学模式，开展城区学校与乡镇学校、乡镇学校与村级小学结对帮扶。加快医疗改革，推动县医疗集团实体化运行。持续深化县域紧密型医共体改革，进一步厘清医共体三张权责清单，加快医护人员备案制改革落地，持续优化公立医院薪酬制度改革。依托医共体建设逐步构建“五级医疗服务体系”，不断强化基层医疗基础设施和人才队伍建设，全面推进县域医疗服务能力均衡发展。二是加大创新投入。引导企业加大研发力度，力争全县研发经费增长10%以上，规模以上工业企业有研发活动的占比达40%以上。建立高新技术企业重点培育清单，申报高新技术企业3家以上。支持企业引进数字化技术设备，打造数字化转型示范项目3个，标杆示范项目1个。新增认定“创新型中小企业”3户以上、“专精特新”企业2户以上。争创省级科技特派员示范基地5个，申报科技项目10个，争取资金200万元以上，完成技术合同成交额3亿元以上。三是扩大开放合作。实施外贸提质增效行动，扩大重晶石、茶叶等重点产品出口规模，外贸进出口总额增长10%以上。推动昌明经济开发区申报装配式建筑材料省级出口外贸转型升级基地。依托贵州（昌明）珠海国际陆港联运优势，加大与省级物流龙头企业、沿海港口企业合作力度，打造面向黔南、辐射西南的集硅产品和玻璃制品集散中心，推动“黔货出海、海货入黔”。抢抓沿海发达地区产业梯度转移发展机遇，主动承接东部沿海铝制造产业转移，开展铝产业专项招商行动，积极推进高附加值铝材产业项目入驻，进一步完善上中下游产业链。

八、更加注重生态环境，全力以赴推动绿色发展再创佳绩

一是厚植生态优势。严格落实河湖长制、林长制，确保森林覆盖率稳定在66.49%以上，地表水断面水质、千人以上集中式饮用水水源地水质达标率、建设用地安全利用率、危险废物无害化处置率、功能区环境噪声达标率达100%，环境空气质量达标率98%以上。统筹推进生态修复治理，完成营造林7.9万亩，新增水土流失治理面积16平方公里以上。二是推进污染防治。狠抓中央、省级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改。严厉打击生态环境违法行为，积极开展各行业领域生态环境问题排查整治，同步抓好群众环境信访举报和自查自纠发现问题整改。持续开展县域环境质量监测，推动油烟噪音治理，强化乌江流域入河排污口排查整治，确保全年不发生重大突发环境事件。三是加快绿色发展。坚决践行节能降碳，加快推进工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型，鼓励企业开展绿色技术创新与转化应用，创建申报“绿色工厂”1家以上。发展林下经济45.21万亩、产值14.92亿元以上。严把生态环境准入关口，认真开展拟建设项目环境准入甄别和选址服务，坚决遏制“两高一低”项目。

九、更加注重民生事业，全力以赴推动幸福指数节节攀升

一是坚持就业优先战略。深入实施“四项”培训工程，实施贵定籍劳动者终身职业技能培训计划，开展技能培训1200人次以上。发放创业担保贷款2500万元。全力支持黔之雨、麦新等人力资源开发利用，城镇新增就业5100人以上，农村劳动力转移就业7000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。落实就业稳岗服务，确保务工一次性交通补贴应发尽发，组织化劳务输出程度稳定在70%以上，离校未就业毕业生跟踪服务率100%、帮扶就业率90%以上。持续推动“贵定县青年友好型成长型城市”建设。二是推动教育优质发展。启动实施名校、名校长、名师“三名”工程，着力培育打造一批优质特色品牌学校。实施县域高中发展提升计划，开展职业教育提质培优行动，规范民办教育，办好特殊教育。持续优化教育资源配置，实施云雾二幼、贵定三小3#教学楼、贵定四中综合教学楼等项目建设，全面改善办学条件。持续抓好学前教育普及普惠创建工作，新增学前学位240个、义务教育阶段学位300个。加强校园安全管理和学生心理健康引导，从严抓好学校食堂营养餐依法依规运营。规范校外培训、托育、托管市场，切实维护学生家长切身利益。三是提升医疗服务水平。深入推进健康县建设，提高县级医院诊疗服务水平和信息化建设能力，推动县级优质医疗资源扩容下沉，提升基层医疗服务能力，巩固提升云雾、新铺医疗次中心建设成效，推动基层就诊率65％以上，县域内就诊率稳定在90%以上，县域内门急诊占比提升2%以上。推进县级示范托育服务中心建设投用。深化粤黔医疗卫生协作，落实医疗专技人才队伍帮扶，深化与广东省二医医联体及专科联盟建设，促进医疗人才储备培养。四是加大社会保障力度。城乡居民基本养老保险覆盖率、医保参保率均保持在95%以上。完成特殊困难老年人家庭适老化改造285户，提质改造农村区域性养老服务中心2个，新建社区养老服务站2个，打造省级农村示范性幸福院1个，实施县社会福利中心、老年养护楼提质改造项目，进一步提升养老服务质量。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，建成儿童之家2个。妥善做好渐进式延迟法定退休工作。逐步建立“社银一体化”一村一点，城乡居民养老保险养老金提标至180元。切实做好退役军人服务保障，扎实做好“双拥”共建工作。健全分类分层的社会救助体系，加强对城乡低保特困对象、困境儿童、留守老人等特殊困难群体关心关爱。落实重特大疾病医疗保险和救助制度，做到应保尽保、应享尽享。

十、更加注重风险防范，全力以赴推动社会大局和谐稳定

一是全力抓好安全生产。严格落实安全生产“十五条硬措施”，持续推动安全生产治本攻坚三年行动，抓好重点行业领域隐患排查整治，保持安全监管高压态势，常态化开展安全生产“打非治违”，强化自然灾害综合防治。完善应急指挥体系，建强消防、森防等专业救援队伍，提升防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制较大及以上事故发生，力争事故起数和死亡人数“双降”。加强食品药品安全监管。强化极端天气自然灾害预警预防，最大限度保障群众生命财产安全。二是防范化解重大风险。抢抓“一揽子”化债政策支持，积极争取并承接省级发行置换存量债务债券资金，防范化解重点领域债务风险。强化政府债务监管，严格遵守“七严禁”，用好“八个一批”“14条化债措施”，打好化债“组合拳”，统筹到期债务兑付，降低债务率。多渠道缓释债务风险，牢牢守住不发生区域性债务风险底线。三是强化基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好矛盾纠纷“一站式”化解平台，做优“一中心一张网十联户”基层治理机制，持续开展人民建议征集，依法高效解决群众合理诉求，推动全县信访形势持续向好。常态化推进扫黑除恶斗争，持续深入打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。强化社会治安防控体系建设，抓实社会稳定风险和矛盾纠纷常态排查、预警管控、多元化解，强化欠薪欠资治理，保障民工合法权益，严防发生冲击社会道德底线事件，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

各位代表！民生无小事，枝叶总关情，让人民过上幸福生活是头等大事。2025年，我们将统筹财力物力人力，用心用情继续办好“十件民生实事”：第一，提升县城污水处理能力，启动县城污水处理厂三期项目建设，实施县城区“城中村”污水排放治理工作，持续打好蓝天碧水保卫战；第二，实施全县安全救援提升工程，配齐消防、森防物资设备，开展“天网工程”维保服务升级改造，公共视频监控在线率提升至95%以上，提高全县防灾救灾及治安管理水平；第三，完善城乡交通路网建设，实施5条农村公路19.88公里隐患整治、县城区红旗路路面修复，改造危桥2座以上，进一步保障群众出行安全便捷；第四，实施全县医疗服务能力提升行动，对县级医院及8家乡镇卫生院进行基础设施改造以及医疗设备更新，完成30个以上村级卫生室诊疗提升工作，降低群众看病就医负担；第五，实施政务服务能力提升行动，县政务大厅安装空调等硬件软件设备，提高群众、企业办事快捷度、舒适度、满意度；第六，实施3个规模化供水及管网改造工程，启动5个集中式饮用水水源地保护区修复工程，进一步解决资源性、季节性缺水难题；第七，实施全县教育资源提质扩容行动，新建杨柳幼儿园、贵定一中教学楼、贵定五中学生食堂，新增学位430个、餐位300个，进一步促进教育均衡发展；第八，实施电动自行车基础设施建设，在县城区新增不低于300个充电端口，解决群众充电难问题。住宅小区电梯首批安装电动自行车入梯阻止系统不低于100套，新增智慧监控点位27个、监控摄像头57个，有效整治车辆乱停乱放现象；第九，实施“一老一小”服务保障能力提质改造工程，示范改造1所农村区域性养老服务中心，建成县级示范托育服务中心，提供托位150个，实现全县养老和托育服务双提升；第十，改善农村人居环境，完成户厕新（改）建2000户，建设（维修）农村灌溉沟渠和产业道路20公里以上，打造2个以上“两改两治理”整村推进示范村，加快推进“和美乡村”建设。

加强政府自身建设

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。站在新起点、迎接新挑战，我们要把抓落实放在更加突出的位置，知重负重、守责尽责，牢牢聚焦高质量发展这个首要任务，继续加强政府自身建设，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

始终坚持党的领导，把政治忠诚作为首要品质。坚持把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在实际行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实上级决策部署，坚决做到县委有要求、政府有行动、落实有成效。

始终坚持真抓实干，把勇于担当作为鲜明底色。牢固树立和践行正确政绩观，始终把抓落实作为政府工作的鲜明特质，力戒形式主义、官僚主义，坚决当好执行者、行动派、实干家。该办的事不拖不推、能办的事不等不放、难办的事不躲不怕，坚决兑现说过的话，坚决落实发过的文。在矛盾面前勇于迎难而上，在困局面前敢于挺身而出，扎扎实实把改革、发展、稳定各项工作落到实处。

始终坚持依法行政，把法治建设作为履职准则。深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，严格执行“三重一大”决策制度，深入落实行政执法“三项制度”，深化新时代政务公开。答应群众的事坚决做到，承诺企业的事坚决办好，不断提升政府公信力和执行力。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受监察、司法、群众、舆论监督，强化审计、统计、财政监督，切实让政府权力在阳光下运行。

始终坚持人民至上，把为民服务作为第一使命。把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，坚决不作违背民意的决策、坚决不上劳民伤财的工程、坚决不干损害群众利益的事情，坚决不提不切实际的目标，坚决保障和改善民生。坚持问需于民、问计于民、问效于民，聚焦群众关心关注的“急难愁盼”问题，下大力气回应好、解决好、落实好。

始终坚持严守底线，把清正廉洁作为从政之德。严格落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固提升政府系统风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续精文减会，纠治形式主义。牢固树立“过紧日子”的鲜明导向，严控“三公”经费，坚持“花钱必问效、无效必问责”，真正把有限的资金用在刀刃上，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。  

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在州委、州政府和县委坚强领导下，坚定信心、振奋精神，奋勇争先、砥砺前行，为实现新时代贵定高质量发展新跃升而团结奋斗！