索 引 号: 000014349/2019-2081487 信息分类: 贵府发
发布机构: 发文日期: 2019-08-22 14:10
文  号: 是否有效:
名  称: 贵定县推进教育现代化加快建设特色教育 强县的实施办法
贵定县推进教育现代化加快建设特色教育 强县的实施办法
发布日期:2019-08-22 14:10 文章字号:

贵定县推进教育现代化加快建设特色教育强县的实施办法

教育是国之大计、党之大计。为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,全面贯彻落实全国、全省、全州教育大会精神,根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于印发〈贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018—2027 年)〉的通知》(黔党发〔2018〕30 号)及《中共黔南州委 黔南州人民政府关于印发<黔南州推进教育现代化加快建设特色教育强州的实施意见>的通知》(黔南党发〔2019〕7 号)等文件精神,结合我县实际,特制定本实施办法。

一、落实立德树人根本任务,全面提升教育教学质量

1.实施新时代立德树人工程。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,以树人为核心,以立德为根本,健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制,完善中小幼递进衔接德育体系。把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,坚持课堂教学主渠道,将德育融入到所有学科、课程、实践活动中。围绕“先锋引领·悦美教育”党建品牌,以“三立三树育新人”“六争六比”为抓手,遵守“党建+”工作理念,加强爱党爱国爱家乡思想教育,引导学生“扣好人生第一粒扣子”,推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行,打造“一校一品”党建特色品牌。到2020年培育县级德育示范校10所以上,创建州级德育示范校3所以上;到2024年培育40所以上的县级德育示范校,创建10所以上州级德育示范校。依托民族民间文化资源,在少数民族地区中小学校至少开设1门民族文化课程,打造以德新片区的苗族“长衫龙”芦笙舞和云雾片区的芦笙长鼓舞为特色的民族文化精品学校。加大对贵定一中天文科普资源建设投入,作为全县科技示范引领学校,将科普教育向纵深推进。到2020年打造1个以上州级中小学生研学实践教育基地,到2022年打造1个全省具有影响力的全省中小学生研学实践教育基地,大力吸引国内外学生研学旅行。丰富校园文化,挖掘校史校风校训校歌的教育作用,充分发挥学校党组织、共青团、少先队的育人功能,让校园处处成为育人场所。制定出台《关于进一步加强思政教师队伍建设的实施办法》,配齐建强专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍,着力提升教师育德意识和育德能力。构建教育局为主导、学校为主体、家校联动、校社结合的学校、家庭、社会三位一体育人格局。

2.促进学生全面发展。构建德智体美劳“五育并举”的教育体系,注重培养学生的认知能力、合作能力、创新能力、职业能力等支撑终身发展、适应时代要求的关键能力。一是深入推进学校体育工作,严格执行国家课程计划,开足开齐体育课程,强化体育课和课外锻炼,确保学生每天至少锻炼一小时,每名学生至少掌握2项运动技能。着力普及校园足球,建好足球特色学校,构建小学、初中、高中三级少年儿童足球技能培养机制和联赛机制。二是抓实学校美育工作,以地方民族传统文化为载体,积极开发地方、校本课程,推进民族文化进校园,定期组织开展一年一届的“中小学生文化艺术展演”活动。三是推进科技创新教育,加大科普教育的投入,巩固提升贵定中学、贵定职校、贵定一中、贵定二小等学校科普教育成果,作为科技创新领跑学校,开展3D打印、机器人制作等教育实践,积极组织中小学生参加青少年科技创新大赛、计算机编程比赛、机器人竞赛等活动,全面培养学生动手动脑和科技创新能力。四是深入开展劳动教育,将校外劳动纳入学校的教育教学计划,开好综合实践活动课程,将动手实践内容纳入学生综合素质评价。五是加强中小学安全法制教育、生态文明教育、民族团结教育等。健全中小学体育、艺术、科技教育工作机制,到2020年创建全国校园足球特色学校达到10所,创建州级艺术教育特色学校2所,科技教育特色学校2所,劳动教育示范校8所。

3.注重学生身心健康。严格执行《国家学生体质健康标准》,加强学校体育教学,重视学生终身体育意识培养,鼓励支持农村中小学开展民族民间文化进校园活动,开展校园足球、校园集体舞等形式多样的特色示范校创建活动,打造“一校一特色项目、一人一特长爱好”的品牌学校,建立体育后备人才基地。继续实施好营养改善计划,提升营养餐品质,增强学生体质。完善学校医务室、保健室建设,到2021年,配齐学校卫生技术人员、保健人员,鼓励开展学校卫生工作社会化试点。采取有效措施,扭转中小学生视力不良和超重比例增多的状况。重视心理健康教育,找出学生心理健康“短板”,进行有针对性的“纠偏”,健全预警防控和危机干预机制和服务体系,2020年前全县城区中小学均要设立心理辅导室,并通过招聘或培训的方式充实师资力量。整合乡村少年宫、留守儿童之家等资源,打通乡村学校心理健康服务平台,2022年完成乡村学校心理辅导室建设。实施减负提质增效工作,切实有效减轻学生课业负担,完善政府、学校、家庭、社会共同参与的减负机制,督促学校严格按照课程标准组织教学,加大校外培训机构整治力度,规范办学行为。鼓励支持学校开展课后服务工作,按照“学生自愿、学校组织、政府购买服务、家长适当分担经费”的原则,2019年在城区部分学校开展试点,2020年全面铺开。

4.提高教学教研水平。实施《贵定县中小学教育教学质量提升三年(2017—2020年)行动计划》,全面深化课程改革,推进课堂变革,向40—45分钟要质量,深化“高效课堂”品质,构建以学生为中心的自主、合作、探究的学习模式,发挥教师主导作用和学生主体作用,将课堂还给学生,面向全体学生,提高课堂教学实效性、针对性、科学性。深入推进国家课程的校本化实施,完善课程资源建设与共享,促进优质校本课程的区域共享。到2021年申报黔南州小学课改示范校8所,黔南州初中课改示范校3所,黔南州高中课改示范校1所。参与黔南州教学质量监测,定期做好教学质量分析,构建县、校、教研组三级诊断教学质量的联动机制。按照“以研促教,教研相长”的原则,指导各学校做好省州级教育规划课题,做好黔南州校本课题的管理和研究工作,培育一批教育科研成果,力争推出省州级教育科研成果,申报一批州级教育科研示范校。加强教育教学研究机构及队伍建设,培养教研人员,提升教育科研队伍“实战”能力,全县教研员均要下沉学校开展教学指导活动,每学期听课不少于50节、每年撰写发表论文2篇以上,主持或参与1个课题研究,读专业学科书籍2本以上。

5.全面推进智慧教育。依据《教育信息化2.0行动计划》,立足我县实际,整合全县各类教育信息系统,着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。促进信息技术与教育教学深度融合,支持学校充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革,逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖。创新信息时代教育治理新模式,开展大数据支撑下的教育治理能力优化行动,推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。依托黔南教育公共服务云平台,与国家、省数字教育资源平台对接互联互通,使全县师生共享优质教育资源,实现区域内教育教学业务统一管理,应用全覆盖。到2020年实现全县村完小以上中小学“三通”建设全覆盖,到2022年创建4所中小学数字化校园示范校,到2027年实现全县中小学数字化校园建设全覆盖。深化中小学教师“班班通”应用,促进信息技术与教育教学从融合应用到创新发展转变。加快教育大数据在教育教学管理中的运用,推进人工智能AI、虚拟现实VR和创客教育等新的教育模式在我县应用,着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力,养成数字化学习习惯,促进学生的全面发展。

二、加大教育资源供给力度,统筹各类教育协调发展

6.优化教育资源布局规划。根据人口变化和城镇化发展趋势,结合实施乡村振兴战略,准确把握布局调整要求,坚持以“方便入学、提高质量”的总体目标,按照“小学分散、初中集中,先建后撤、保证教学,整体推进、分步实施”的原则,重新科学修订完善《贵定县城乡义务教育学校布局专项规划(2019—2023年)》,适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校,加强城镇中心区域学校建设,办好必要的村级小学和教学点。认真落实《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发〔2018〕27号)《省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》(黔府办发〔2018〕50号)《黔南州人民政府办公室关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知》《黔南州新建改建居住区教育配套设施建设管理规定》等文件精神,做到配套教育设施建设与住宅小区建设首期项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,对存在缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,不得办理竣工验收手续。增强教育设施规划的刚性和强制力,规划预留的教育配套设施建设用地,任何单位和个人不得侵占或者擅自改作他用,不得在已规划的中小学、幼儿园用地上新建、扩建与教育无关的永久性建设物、构筑物和其他设施。对因布局调整后腾出的闲置教育资源,优先用于举办教育,资产置换后的资金继续用于教育。加快推进易地扶贫安置点配套学校建设,确保搬迁群众子女就近入学。

7.推进学前教育公益普惠发展。加强对村级幼儿园建设,扩大学前教育优质资源覆盖面,把公办幼儿园办成贵定县学前教育的主体力量,有效缓解“入园难”“入园贵”的问题,提高普惠程度。到2022年逐步达到大村独立办园,小村联合办园目标。积极开展贵定县学前教育示范幼儿园创建工作,通过创建示范幼儿园,办园环境不断优化,教师队伍得到锻造,保教质量不断提高,办园特色得以凸显,幼儿园教育装备和内涵发展水平全面提升。计划安排有条件的幼儿园申报省级示范幼儿园,加大对州级示范幼儿园、县级示范幼儿园申报及指导工作,促进学校向优质园方向发展。到2022年,力争达到省级示范幼儿园2所,州级示范幼儿园5所,县级示范幼儿园25所的目标。规范民办幼儿园申报、办园行为督导评估、办园水平评估、民办幼儿园年检等,提升保教质量和办园水平,指导民办园提供普惠服务,扩大普惠数量,争取到2020年普惠率达到75%。充实和完善集团化办园管理职能,拓展集团化办园模式,将集团园与分园打捆抱团,共同发展,采取多种形式搭建各类幼儿园相互交流的平台。建立公民办幼儿园结对帮扶共建机制,打破系统界限、等级界限和体制界限,由优质公办园指导管理能力较弱的民办幼儿园,促进学前教育资源优质协同发展,切实提升各幼儿园保育教育质量和管理水平,促进教育公平。建立学前教育经费保障机制、家庭经济困难在园儿童资助机制,提高生均公用经费标准,加大财政奖补的力度,完善政府投入、社会举办者投入和家庭合理分担的投入机制。通过落实用地、减免税费、减免租金、派驻公办教师、培训园长和教师等方式,扶持普惠性民办园发展,给予普惠性民办园与公办园同等标准的生均公用经费补助。

8.推进义务教育优质均衡发展。巩固提升义务教育基本均衡发展成果,深入推进义务教育优质均衡发展,形成城乡教育规划的“全县覆盖”、教育资源的“全县统筹”、管理体制的“全县统一”和教育成果“全县共享”的发展格局。合理有序扩大城镇学位供给,采取“初中进城(镇)、退初进小、退小进幼”等方式,优化资源整合,到2021年前在城区新建一所容纳1800人的初中学校,填补“贵定三中”的空缺,搬迁贵定四小,新建一所容纳1800人的第四小学,化解城区义务教育阶段学位压力,确保在2022年前办学规模均不超过2000人,小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。提高城乡一体化发展水平,按照乡村振兴战略,加快完善乡镇标准化寄宿制学校建设,用三年时间全面提高乡村小规模学校办学水平。2020年基本补齐两类学校短板,2021年两类学校办学水平进一步提升,2022年全面实现县域内义务教育优质均衡发展并通过国家评估认定。加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,通过城镇学校托管农村学校、强校+弱校等方式,实现资源共享、教师互动、捆绑考核、共同发展,努力办好每一所老百姓“家门口好学校”。

9.推进普通高中示范提质发展。紧跟全州普通高中示范提质发展步伐,主动适应普通高中课程改革和高考招生制度综合改革新要求,探索多种形式的选课走班教学制度,充分做好全州普通高中教学水平评估,促进学校管理水平和教学质量提高。对公办普通高中学业优秀的学生实行学费减免政策,2019年秋季学期开始,对普通高中各年级排名前20%的学生免除学费,对排名前21%—40%的学生减免一半学费,所需经费纳入县财政预算。按照“特色项目—学校特色—特色学校”推进方式,引导学校结合自身传统和学科优势,打造办学特色,促进普通高中教育从分层到分类发展。推进贵定中学省级二类示范性高中的申创工作,力争到2022年跻身于黔南州计划省级二类示范性高中10所之列。加大贵定一中特色学校创建投入力度,通过在城区新建一所初中学校,分流贵定一中初中部学生,确保到2022年通过省级特色示范性高中评估认定。

10.推进职业教育产教融合发展。巩固提升“教育9+3”计划,坚持产教融合的职业教育发展理念,坚持“特色强校、专业立校、就业兴校”的办学思路,按照“五大”办学标准,“五业”培养体系,“六统一”教育课程,实行从招生、培养、就业、使用全流程产教融合的职业教育新模式。成立贵定县职业教育发展指导委员会,强化职业教育就业创业指导,出台《贵定县中等职业学校奖励办法》等有针对性的职业教育发展具体措施,提升职业教育在社会的影响力。配齐配足专业教师,推行现代学徒制,推进贵定职校办学体制机制改革,规范职业教育办学管理和人才培养,加大贵定职校与企业合作力度,深度融合共同建设实训基地,根据企业需求开设“订单班”,培养技术技能型人才,实现“零距离”就业。加强贵定职校“强基工程”项目建设,加大贵定职校招生力度,建立健全职校招生奖励办法,做实招生宣传工作,将初中毕业未被录取到普通高中就读的学生纳入当地政府中职招生任务指标并作为领导干部考核内容,支持职校面向高中毕业生、农民工、农村富余劳动力、企业员工等开展技能培训,确保到2020年,贵定职校非全日制在校生达2000人以上,力争在2020年挤入黔南州支持职校申报全省“强基工程”项目学校之列。

11.促进特殊需求学生更好发展。进一步织密留守儿童关爱保护网,落实县、镇人民政府属地责任,建立家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。依法追究父母或监护人不履行监护职责的责任,依法处置各种侵害留守儿童、残疾儿童等弱势儿童合法权益的违法行为。坚持“两为主”原则,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,确保随迁子女入学待遇同城化。落实好《贵州省第二期教育提升计划实施方案(2017—2020年)》《黔南州第二期特殊教育提升计划实施方案(2018—2020年)》,强化普通学校残疾适龄儿童少年随班就读、重度残疾适龄儿童少年“送教上门”工作,全面提高残疾儿童少年义务教育普及率。推动学前阶段特殊教育和高中阶段特殊教育。加大特殊教育学校办学条件的投入,进一步完善学段衔接、普职互通、医教结合的特殊教育体系和随班就读支持保障体系,加强特殊教育康复训练仪器设备配置和无障碍设施改造,积极推进医教结合改革,提高康复水平,提高学生生活和职业能力。对标对表夯实基础建设,充分做好贵定特校省级示范性特殊教育学校申报评估认定工作。

三、加强教师队伍建设,锻造高素质专业化创新型教育队伍

12.突出师德师风建设。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,建立健全师德师风建设长效机制,明确教师特别重要地位,弘扬尊师重教,重振师道尊严。深入推进“四有”“三者”好老师学习贯彻活动,建立师德教育基地,每年举办不少于1期师德教育骨干人员培训。学校每学期开学前后,均要集中开展一周师德师风专项教育,实行在职教师教师节重温誓词制度。落实教师师德教育和监督检查主体责任,建立教师诚信记录、教师失德查处报告制度、师德舆情快速反应机制,完善诚信承诺和失信惩戒机制。将师德考核纳入对各级各类学校督导考核的重要内容,作为教师评优晋升、职称评聘、考核评价等重要依据。严肃查处教师队伍中收受礼品礼金、有偿补课、品行不端等师德失范、学术不端行为。规范各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务,全面清理与中小学教师教育教学无关活动,减轻中小学教师负担,创设清静的教书育人环境。

13.切实保障教师待遇。完善关心关爱机制,提升教师的政治、社会、职业地位,吸引和稳定优秀人才从教。健全中小学教师工资随当地公务员工资调整的联动机制,按照“2020年中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”要求,县人力资源和社会保障局和县财政部门要严格落实相关政策,确保中小学教师平均工资不低于或高于公务员平均工资。完善中小学、幼儿园教师绩效工资分配制度,加大财政支持力度,在现有绩效工资总量基础上提高25%,用于执行设立的校长津贴、班主任津贴、超课时津贴、农村学校教师补贴等项目。深入实施乡村教师生活补助政策,并将公办乡村幼儿园教师纳入生活补助发放范围。

14.加强中小学校长队伍管理和建设。严格执行中小学校长选拔任用标准,注重选拔政治素质好,具有现代教育理念、学养深厚、管理规范、创新能力的中小学校长。由县教育局制定《贵定县教育系统全面推行校(园)长聘任办法》,全面推行中小学校长职级制,2019年底前取消全县公办中小学校、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校校长行政级别。实行校长职级制后增加的经费,列入县财政预算。加强校长履职监督,实行任期目标责任制,探索建立以目标绩效为导向的考核机制。实行校长年度述德述职述廉制度,每年向县教育局述职。健全校长培训制度,加强校长后备力量培养,通过自下而上、上下结合、择优培养的方式,到2022年,重点培养15名州级以上名校长。对履职不力的校长,县人民政府教育督导办公室、县教育局有调整建议权。

15.实施名师骨干培养工程。加强骨干教师、名师、特(高)级教师和名班主任队伍梯次建设,在全县已建立的10个省级和14个县级名师工作室的基础上,兼顾学段和学科进行补充,依据黔南州标准新建名班主任工作室,更好发挥骨干教师、优秀教师、名师等辐射引领作用。积极参与中小学“百千万人才培养工程”,每年申报省级州骨干教师15名,名师5人,每年培养县级骨干教师70名。到2021年省州县级骨干教师达1200人以上,形成省、州、县级骨干教师和名师人才梯队,定期组织参加省州级培训,开展县级专题培训,指导学校抓好校本研修,有效融入国家级、省级、州级教师培养培训体系。利用东西协作帮扶,为骨干教师、名师培养培训搭建工作平台。

四、深化教育改革创新,充分激发教育事业发展活力

16.推进教育放管服改革。建立完善教育行政部门主导推进、学校自主办学、第三方开展评估的体制机制。转变政府教育行政职能,健全权力清单、责任清单、负面清单制度,减少对各级各类学校的行政审批和直接干预。教育行政部门要增强服务意识,加强对办学方向、标准和质量的规范引导,为学校潜心治校办学创造良好环境。严格控制针对学校的项目评审、考核评估、检查事项,除涉及教育教学、安全稳定工作外,有关部门需事先告知并征得教育主管部门同意后才能进入学校检查或开展活动。依法落实学校办学自主权,加强学校章程和配套制度建设,完善学校内部治理结构,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学等方面给学校予更多的自主决策空间,增强学校办学活力。培育和支持组建教育评估社会组织,构建科学、规范、多元的教育评价体系。

17.深化教育人事制度改革。在县域现有编制总量内,结合事业单位改革,盘活事业编制存量,优化编制结构,向教师队伍倾斜,采取多种形式增加教师编制,优先保障教育发展需要。推行中小学教师“县管校聘”制度,坚持“以县为主、动态调配”的原则,学校按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则,按岗配置、使用和考核教师,由县教育局制定《关于县域内教师调动的管理办法(暂行)》,2019年底前实现辖区内教师统筹管理。由县教育局制定《贵定县教师召回制度》,完善教师退出机制,完善教师退出机制,实行教师“召回制度”,县教育局建立教师流转中心,对不能竞聘上岗、考核不合格、不能坚持教学岗位工作或师德师风存在问题的教师,通过集中培训等方式进行回炉锻造,培训期间仅发放基本工资,培训合格由缺编学校选择上岗,无学校选择上岗或者连续二次被召回的教师,按照有关规定,通过转岗、解聘、辞退等方式退出教学工作岗位。学校教辅、工勤等非教学岗位工作按规定逐步通过政府购买服务渠道解决,逐步压缩或取消非教学人员编制,把有限的编制用于专任教师。

18.支持和规范民办教育发展。全面落实《民办教育促进法》和《民办教育促进条例》,把发展民办教育纳入县域经济社会发展的总体规划,鼓励支持社会力量办学,激发办学活力,引导社会资金以多种方式进入教育领域。建立探索适应不同类型教育和人才成长的民办学校管理体制与办学模式。加强财政对民办教育的扶持力度,坚持民办教育公益导向,加大对非营利性民办学校、普惠性民办幼儿园的扶持力度,每年设立不低于300万元的民办教育专项资金,通过购买服务、以奖代补、补助生均公用经费等方式扶持民办教育发展,把民办学校纳入全县教育管理体系,与公办学校同等对待,依法保障民办教育平等地位。建立民办学校管理制度,规范民办学校管理和审批程序,引导民办教育健康、有序发展。继续加大对贵定树人实验中学扶持力度,用两年的时间,将贵定树人实验中学办成省内优质品牌学校,2019年8月完成贵定县航天实验高级中学所有基础设施建设,并在9月正式招生开班。

19.组建职业教育联盟和校外联盟。以州教育局组建黔南职业教育联盟和高校联盟为契机,组建由县教育局统筹,发改、科技、财政、人社等部门协同参与的贵定县职业教育发展指导委员会,构建与省内外高等职业学校协作育人的“立交桥”,着力在健全创新创业教育课程体系、丰富教育内容和方式方法、完善教学管理制度、强化实践等方面找准与产业发展的结合点,促进贵定职业教育在专业、师资、设施设备、教学改革、科研创新、实习实训、职业培训、技术服务、校校合作等方面的交流与合作,提升贵定职业教育发展水平。

20.扩大教育开放和加强交流合作。充分利用东西部教育对口协作机遇,深化与广州南沙的协作互动,加强我县与广州南沙结对子学校的交流合作,利用好“组团式”帮扶平台,实现昌明实验小学与帮扶学校形成“多对一”的“组团式”帮扶关系,扩大帮扶的辐射面。协调落实互派学校(园)长到帮扶学校挂职,扩大我县教育干部赴广州南沙培训规模。积极组织好“组团式”帮扶培训,积极协调广州市南沙专家组深入我县部分学校开展诊断式培训和同课异构教师培训,加强交流合作,力争实施黔南州启动的1所高中(或中职)学校、1所薄弱初中学校或2所乡镇薄弱小学的“组团式”帮扶模式工作。积极引进对口帮扶城市优质教育资源,充分利用贵定县区位优势,引进省内外公办和优质民办教育资源。支持中小学校与省内外学校结对子,开展师生交流活动,大力开展交流合作。

五、加强党对教育工作的全面领导,确保教育优先发展

21.强化党的建设。深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,牢牢掌握党对教育工作的领导权,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。教育系统要把党的建设工作纳入年度重点工作,建立健全定期研究教育工作的机制,每半年向县委、县政府汇报1次教育工作情况。建立领导干部联系学校制度,领导干部每学期到学校上讲台作形势报告或上思想政治理论课不少于2次。

22.强化经费保障。落实财政教育投入责任,确保一般公共预算只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。对标中央、省、州要求,完善并严格执行各类教育生均拨款和管理制度。2019年起,县域义务教育阶段学校和幼儿园学校安保、校医、宿舍管理人员工资待遇纳入县级财政预算。建立健全教育发展奖励机制,按照每年不低于500万元标准设立专项奖励资金,由财政、教育部门制定完善相关管理办法,通过以奖代补等方式,支持各级各类学校提高教育质量、改善办学条件。完善非义务教育阶段培养成本分担机制,2019年前,完善公办幼儿园、普通高中收费标准,并动态调整。

23.强化环境净化。全面落实意识形态工作责任制,创新网络思想政治教育,牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权,每年开展一次教育系统意识形态工作专项督查。坚持宗教与教育相分离原则,强化报告会、研讨会等阵地管理,规范捐资助学程序,抵御和防范校园宗教渗透。全面推进依法治教、依法治校,提升学校安全稳定治理能力。到2022年,全县三分之一以上中小学校要创建依法治校示范校和安全文明校园。注重学校食品安全,到2020年全县城区学校食堂餐饮服务食品安全监督量化年度等级需达到A级,乡村学校食堂需达到B级以上。深入开展平安校园、阳光校园、文明校园、和谐校园创建,加强师生安全教育,强化人防、物防、技防和校园周边环境治安综合治理,确保学校安全稳定。

24.强化督导考核。建立健全教育发展督导评价机制,完善督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系。探索建立中小学学业质量绿色评价体系和小学质量监测体系,增强评价的专业性、独立性和客观性。推动教育督导机构独立行使职能,建立专兼职督学专家库,扩大督导覆盖范围,定期开展综合督导、专项督导、随访督导、需求督导,把各镇(街)各联教部门及教育局和学校履行教育教学职责作为重要内容,纳入年度目标考核评估。探索建立评价结果综合运用机制,建立督导评估结果公告制度、限期整改制度和依据督导结果进行奖惩制度,搭建互联互通的信息共享平台,推送评价结果信息,扩大评价结果运用范围,将其作为资源配置、考核奖惩的重要依据。

25.强化激励宣传。坚持正确舆论导向,广泛宣传教育改革和发展中的先进经验和典型,动员全社会支持教育发展,形成尊师重教的良好风尚。建立健全县、教育局、学校三级提高教育质量、推进教育现代化激励机制,县级每两年开展1次优秀教师、先进教育工作者、“优秀校长”“优秀班主任”表彰活动;定期不定期开展“最美教师”“教学能手”等表彰和“教学质量奖”“教学创新奖”等评选活动。提高县级教学成果奖表彰奖励层次,由县政府每年组织一次高考表彰活动。

26.强化协同配合。各镇(街)及各联教部门要把推进教育现代化,加快建设特色教育强县作为重点工作任务,教育局要切实履行职责,牵头制定各项行动计划和重点工作具体实施办法,确保目标任务按期实现。编制、发改(科技)、财政、人社等部门要强化配合协调,共同支持教育发展。

27.本实施办法自印发之日起实施。县人民政府相关部门应及时向县人大常委会财经工作委员会、县人大常委会预算审查委员会通报相关工作情况,并按照要求提供有关文件和资料,主要包括:每年二季度末前报送上年度全县行政事业单位国有资产统计表和全县资源性国有资产负债表;县人民政府或国有资产监管部门制定的国有资产管理和国有企业改革方面的重要政策文件应当抄送县人大财政经济委员会;经县人民政府批准的关系国有资产出资人权益变动,涉及国家出资企业合并、分立、改制、上市,以及解散、申请破产等重大事项,在县人民政府批准后1个月内,由县国有资产监管部门向县人大常委会财经工作委员会和预算审查委员会提交书面情况报告。

(三)及时总结完善。在认真总结实践经验基础上,结合我县国有资产管理体制改革进展情况,逐步完善国有资产管理体制,健全管理制度,落实管理责任,不断推进和健全县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度。

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