2021年，根据党的十九大、十九届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，在县委县政府的领导和省州气象局的指导下，贵定县气象局坚持依法履职，紧抓气象法治建设，现将工作情况汇报如下：

一、2021工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能方面

一是依法厘清气象主管机构职能职责，面向社会公开权力清单、服务清单、“双随机、一公开”清单等，并实施动态管理。

二是深化气象“放管服”改革。在申请条件、精简材料、申报文书、审批程序、办理时限、审核标准、服务承诺、监管措施等八个方面不断完善和优化，提升了办事效率和方便了群众。多措并举，提升效率，实施“一窗通办”，简化优化服务流程，提高服务效能。实行申报材料标准化，推行“一次告知、书面送达”；开展预约服务，重点是现场预约、电话预约和网上预约等形式；推进实施“互联网+气象”，提升信息化建设水平，进一步规范审批行为，切实提高权力运行效能。2021 我局共办理 12件行政审批事项，按期办结率达到100%，未出现不达标情况和差评现象。

三是全力营造市场化法治化营商环境。推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加强对雷电灾害防御、升放气球等监管领域的监督检查。年内完成易燃易爆场等重点场所全覆盖监督检查40家，发现存在隐患问题有2家，存在风险或隐患问题3项，当场督促完成整改3项。联合县应急局、市场监测管理局等部门开展联合执法4次。年内深入推进升放气球领域安全隐患排查整治。从严把关资质审批关口，严格施放活动审批制度，严查施放现场安全，保持打击施放气球领域违法违规的高压态势，不断加强县域内气球施放现场安全勘查和升放活动巡查工作，特别是节假日以及其他重大活动期间我局主要领导多次带队开展巡查工作，今年累计开展巡查6余次。迄今为止，未发现影响公共安全的施放活动问题。

（二）推进政府治理规范化、程序化、法治化

严格落实《贵州省规范性文件制定和监督管理规定》和行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，严格监管我局行政规范性文件制定监督管理工作。年内根据上级主管部门统一安排，与贵州一民律师事务所签订法律顾问合同，用好用活法律顾问，及时清理有关规范性文件，并将清理结果向全社会公布。

（三）提升行政决策公信力和执行力

严格执重大行政决策程序规定，全面遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序，强化重大决策法治审查和备案审查工作，进一步提升决策公信力和执行力。

（四）严格规范公正文明执法

一是落实“谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单，做好清单的分解落实工作。制定“谁执法谁普法”工作责任制实施方案,将普法责任制建立和落实情况作为气象法治建设的重要内容，纳入工作目标。按要求做好普法相关工作。

二是做好部门内人员普法工作。组织职工通过中国气象局干部学院远程教育网、法宣在线平台开展法律法规专题学习；组织不定期开展“法治大讲堂”，宣传及学习《民法典》、《宪法》、《气象法》等，对新修订的《安全生产法》和《行政处罚法》开展学习；组织全体职工参加《民法典》、《安全生产法》等专项答题活动和微信公众号“中国普法”上各种专题学习有奖竞答。

三是积极开展主题活动。利用“3.23世界气象日”、“安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、“10.13世界减灾日”、“12.4”宪法日等主题宣传日进行法治宣传；充分发挥媒体传播优势，广泛宣传气象法律法规和防灾减灾知识；采取多种举措，切实推动气象法治宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。

四是完善行政执法程序，创新执法方式。严格执行行政执法“三项制度”，全面实行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，充分运用贵州省司法云平台和“双随机、一公开”平台，深入推进我局行政执法公开化、规范化。12月开展行政执法案卷评查工作，通过自查及县司法局抽查，完成近两年年来行政执法案件自查自纠工作。

（五）强化重大突发事件依法处置

严格执行《黔南州突发事件信息报告工作规定》，依法依规报送突发事件信息。制定了《贵定县气象灾害应急预案》，按照规定对突发事件依法进行处置，结合部门自身情况制定了气象灾害“外部叫应”及“内部叫应”工作流程，进一步强化重大突发事件依法处置能力。

（六）创新矛盾化解机制，切实维护人民群众合法权益

按照属地管理、分级负责原则，在防雷行政审批和升放气球社会安全监管等重点执法监管领域，大力推进行政指导、行政劝阻和“说理式”执法。建立完善投诉举报制度，及时回应群众的诉求，确保人民群众的投诉建议件件有回音，事事有着落，有效防止矛盾激化恶化。

（七）强化对行政权力的制约和监督

严格执行国务院行政执法监督有关规定和《贵州省行政执法监督办法》，主动接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督。

（八）深入推进“互联网＋”监管执法

充分应用贵州省“司法云平台”及“双随机”平台，加强“互联网＋监管”支付能力。强化信息化技术、科技装备在行政执法中的配置和应用。年内购置2台行政执法记录仪，充实执法设备。

二、组织保障和落实机制

我局深入学习贯彻习近平法治思想，以全面提升我县气象法治水平为目标，围绕大力推进法治政府建设和气象现代化建设的总体目标，将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道，推进气象事业依法、科学发展。加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调，深入落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任制度。年内召开了贵定县气象局法治政府建设工作会议研究解决法治政府建设工作有关重大问题，并将气象法治建设工作纳入本单位目标考核，结合党史学习教育，将党组中心组学习与学法有机结合起来，大力弘扬《宪法》和社会主义法治精神，不断增强领导干部、职工的守法用法意识。年内，国家工作人员年度统一在线学法考试参考率、合格率均达到100%。

三、存在问题及其原因分析

（一）统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。主要原因在于对于依法治国、依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，社会治理方式缺乏创新。

（二）行政执法“三项制度”需要进一步推进落实。主要原因是相关配套制度出台较晚，未能对执法人员开展针对性的学习培训。

（三）气象法治教育效果有待进一步加强。主要原因是气象法治宣传发动力度不够强，调动公众参与积极性的办法不够多，一些新要求落实还不够到位。

四、下一步工作打算

（一）继续统筹推进法治政府建设，确保各项任务按要求完成。

（二）坚持领导带头学法，完善党组中心组学法、领导干部任前法律考试等制度，提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的意识。

（三）持续深化气象部门“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”；继续推进落实行政执法“三项制度”；创新气象法治宣传的形式，提高普法实效。

（四）加大执法监管力度。加大重点行业、领域执法检查力度，提高执法检查的质量和执法的力度。

（五）进一步做好新时期政府法制工作，加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平。

                                  贵定县气象局

                                    2022年1月17日