贵州省 2025 年城市 管理（综合执法）工作要点

贵州省 2025 年城市 管理（综合执法）工作要点 

    2025 年，全省城市管理(综合执法）工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二 中、三中全会精神，认真落实全省住房和城乡建设工作会议精神， 践行人民城市重要理念，深化城市管理执法体制改革，打造“干 净、整洁、有序、安全”城市环境；巩固深化“强基础、转作风、 树形象”专项行动，提升执法能力和服务水平；开展执法评价和 监督，规范执法行为和程序；推进城市运行管理服务平台建设， 提升城市治理智慧化水平，推进城市管理进小区机制建立，提升 社区治理能力，推进城市精细化管理，促进城市管理效能提升。

    一、深化城市管理执法体制改革 

    （一）完善城市管理统筹协调机制。各地要健全“一委一办 一平台”工作体系，提高城市管理工作系统性、协调性，各地城 市管理执法部门要发挥好办公室的统筹协调、督导服务、监督考 核作用，推动形成上下贯通、左右协同的城市管理工作合力。 

    （二）强化住建领域综合执法。围绕住建领域法律法规规章 规定，强化集中行使行政处罚权，健全执法清单，依法查处房地 产市场、建筑市场、城镇燃气、市政基础设施、历史文化保护、市容环卫等领域的违法违规问题，推进住建领域综合执法。 

    二、开展重点领域专项治理 

    （一）持续加强城市管理领域安全风险防控。加强对人员密 集、问题易发的重点场所、区域的日常巡查，开展城市安全风险 点排查整治，做好城市户外广告和招牌设施、窨井盖管理等安全 管控，防范火灾、坠落等安全事故发生。做好城市公园、动物园 等场所安全隐患排查，加强园内设备设施安全运行管理和人员聚 集活动安全管理，及时消除各类安全隐患。根据城市发展实际， 制定行业突发安全事故应急预案，提高事故防范和防灾减灾救灾 保障能力。 

    （二）推进城市违法建设治理。各地结合工作实际，强化城 市违法建设治理工作。定期开展排查，推进违法建设集中整治， 强化违法建设联合查处，形成“预警、发现、制止、处置、拆除” 的长效工作机制，有效治理增量违法建设。 

    三、巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动 

    （一）加强执法队伍正规化建设。规范执法人员、着装和装 备管理，开展协管人员规范整治行动，提高执法辅助人员正规化 意识，努力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的“暖 心”执法队伍。 

    （二）推进执法行为规范化建设。严格遵守执法行为规范， 加强现场执法管理，严禁随意采取强制执法措施，杜绝粗暴执法、 过激执法、机械式执法；严格规范公正文明执法，加强柔性执法、文明执法，确保执法行为有态度、有温度、有力度、有尺度，降 低网络舆情发生率。 

    （三）加强执法评价和执法监督。开展执法案卷评查，建立 健全省、市（州）、县（区）三级执法监督体系和工作机制，贯彻 落实“721”工作法、“首违不罚”制度，开展执法评价，选树规 范执法典型，加大执法监督力度，采取“四不两直”方式，实施 全省域执法监督，纠正不规范执法行为。 

    （四）开展执法培训。围绕城市管理法律法规、行政执法流 程、执法案卷制作等开展执法培训，不断提高队伍业务素质和执 法能力。各地要制定并落实年度培训方案确保全员参培，省厅组 织全省科级以上执法干部的专业培训。严格落实新招录执法人员 初任培训制度。 

    四、推进城市精细化管理 

    （一）开展市容环境专项治理。聚焦人民群众反映强烈的市 容环境突出问题，加大治脏、治乱、治差工作力度，围绕环境卫 生、街面秩序、人行道净化、废弃汽车排查等重点整治事项，有 序开展市容环境专项治理。 

    （二）加强环卫行业作业、人员管理。加强对市场化运营的 环卫企业日常监管力度，对环卫作业质量进行定期检查；强化作 业安全培训，增强环卫工人安全意识，避免安全事故发生；积极 协调属地政府，保障环卫工人工资正常发放。鼓励环卫企业更新 或新增新能源环卫作业车辆，持续提升机械化作业水平。

    （三）加强流动摊贩管理。各地要结合辖区公共空间资源分 布实际，综合考虑流动摊贩经营需求，提升城市空间资源的利用 效率，在合理布点和时间规定上，遵循方便群众、不干扰群众生 活的原则，“疏堵结合”，对流动摊贩进行规范管理，确保经营 活动的有序进行。

   五、推动城市管理进社区 

    （一）实施“城市管理进社区”行动。各地城市管理执法部 门要出台具体办法，推动城市管理融入社区治理，强化城市管理 执法和社区工作协同联动，建立社区居委会、城管队员、物业服 务企业、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制，统筹协调 各有关部门，构建城管社区执法快速响应处置机制，及时解决社 区内乱搭乱建、乱堆乱放、损绿毁绿、张贴小广告、占道经营等 城市管理问题，推动城市管理服务前置，由被动式管理向主动式 服务转变。 

    （二）建设城市管理服务驿站。各地要充分挖掘资源设立城 市管理服务驿站，鼓励利用城市管理岗亭、服务站、办公场地等 场所，推动建设集用餐、饮水、充电、休憩等便民服务于一体的 服务驿站，为群众提供便利暖心服务。 

   六、推进城市治理方式创新 

    （一）持续优化城市运行管理服务平台建设。全面加快省、 市（州）城市运行管理服务平台建设，提升县（市、区）智慧化 管理水平，推进“一网统管”，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。大力推动 国家、省、市三级平台互联互通、数据同步、业务协同。 

    （二）丰富应用场景建设。依托城市运行管理服务平台，在 市容环卫、市政公用、园林绿化等领域开发智慧场景应用，提升 管理效能。加快建设城管执法管理信息子系统，实现人员基本信 息、执法证件、案件信息、岗位状态、装备配置等信息的采集录 入并及时更新。 

   （三）构建群众满意的共治渠道。继续做好信访、举报投诉 等渠道上群众所反映问题的处置化解工作，充分利用市民议事、 群众评议等形式，推动建设共建共治共享的社会治理制度，提高 群众对城市管理服务的满意度。