贵定县2024年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

    按照《省财政厅省农业农村厅关于下达2024年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》（黔财农〔2024〕81号）、《省农业农村厅关于印发〈贵州省2024年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（黔农发〔2024〕18号）文件要求，围绕玉米、水稻、大豆、马铃薯、高粱、油菜等主要粮油作物，聚焦大面积单产提升，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮油安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，充分发挥农民专业合作社、家庭农场（含种植大户，以下同）等新型经营主体示范引领带动作用，更好引领带动大面积均衡增产，推动粮油生产能力不断提升。

二、实施目标

根据黔财农〔2024〕81号文件下达的绩效目标，通过粮油规模种植主体单产提升项目实施，以规模种植主体示范引领，带动全县共落实单产提升关键技术不低于10120亩，粮油新型经营主体单产水平提高。

三、实施方式

项目实施采取资金奖补方式实施，主要用于补助粮油规模种植主体开展以玉米、水稻、大豆、马铃薯、高粱、油菜等主要粮油作物为重点的粮油作物单产提升，资金奖补不搞全覆盖，采取主体自主申报、择优竞争的方式，在确保较我县上年统计单产有提升、关键技术措施到位前提下，以单产提升效果为导向择优确定奖补对象和拨付奖补资金，直至奖补资金分配完毕为止。

四、奖补对象及申报条件

奖补对象为贵定县域内从事粮油规模种植的家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，且满足下列条件。

（一）种植面积不低于50亩的合作社和不低于15亩的家庭农场，不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积。

（二）种植作物为玉米、水稻、大豆、马铃薯、高粱、油菜等粮油作物，优良品种使用率100%。

（三）采用主推技术不少于一项，覆盖率100%。

（四）单品单产或复合种植总产在本县该作物上年法定平均单产的基础上有提升。

（五）未享受大豆玉米带状复合种植补贴，不是部级绿色高产高效行动项目实施主体。

五、主推技术

（一）玉米：推广“一增五改”高产高效栽培技术；应用药剂拌种、绿色防控、统防统治等关键增产措施，种植密度提高到每亩3000株以上，大豆玉米带状复合种植“3+2”、“2+2”种植玉米不低于3000株、大豆不低于8000株。

（二）水稻：推广“两增一调”高产高效栽培技术；在土壤肥力中上等、灌溉条件较好、光照充足地区推广“超高产精确栽培”技术。应用无纺布钵苗育秧、合理增密、宽窄行移栽、科学施肥、药剂拌种、绿色防控、统防统治等关键增产措施，种植密度提高到10000株以上。

（三）马铃薯：推广“两增一防”高产高效栽培技术，采取大垄双行地膜覆盖播种，机械耕整、机械起垄、机械培土、机械收获等节本减工技术。中早熟型品种播种密度4500窝以上，中晚熟型品种播种密度3500窝以上。

（四）油菜：推广育苗移栽和轻简化直播技术，优化种植密度与水肥配套，开展“一促四防”，加强病虫害防控。重点开好“三沟”，提高防渍害能力。适时早播，确保形成冬前壮苗。结合品种特性合理增密，育苗移栽种植密度5000株以上，直播种植密度20000株以上。

（五）大豆：推广晒种、拌种/包衣处理，喷施叶面肥，花期摘心，合理密植至每亩20000株以上。

（六）高粱：推广晒种浸种和拌种、重施基肥、配方施肥、病虫害统防统治、等距条播、起垄种植，适当增加种植密度至每亩6000株以上。

六、奖补标准

项目共投入省级下达中央财政资金66.5万元，全部用于奖补单产提升规模种植主体，其中农民专业合作社37万元、家庭农场29.5万元。

在确保完成省级下达的绩效目标情况下，根据项目资金总额、项目绩效指标、上年统计单产水平、种植规模（不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积）等因素，项目资金奖补金额每个合作社不超过10万元，每户家庭农场不超过3万元，标准如下。

（一）家庭农场：种植面积15至20（不含）亩的每户补助0.5万元；20至50（不含）亩的每户补助1万元；50至100（不含）亩每户补助2万元；100亩及以上每户补助3万元。

（二）专业合作社：种植面积50至100（不含）亩的每个合作社补助2万元；100至300（不含）亩的每个合作社补助3万元；300至500（不含）亩的每个合作社补助5万元；500至800（不含）亩的每个合作社补助8万元；800亩（含）以上的每个合作社补助10万元。

七、实施步骤

项目按照组织申报、县级审核、过程记录、测产核实、公示奖补步骤实施，分步骤实施具体要求如下。

（一）组织申报。各镇（街道）组织动员辖区内符合条件的粮油规模种植主体积极参与，向县农业农村局推荐申报。一个种植主体只能申报一项，申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。县农业农村局负责申报服务和指导，切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。主体申报时提交资料包括申报主体营业执照复印件或申报人身份证复印件、贵定县2024粮油规模种植主体单产提升项目申报表（附件1）。种植主体申报材料和镇级汇总表（附件2）由镇级统一提交。

（二）县级审核。县农业农村局收到申报材料及镇级汇总表后及时组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体，并反馈给镇级进行公示，同时在县农业农村局公示栏公示，两级公示均无异议后报省农业农村厅种植业管理处备案（电子邮箱：gzsnwzzyc@163.com）。

（三）过程记录。项目主体按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片、生产记录（附件3）等形式记录应用的关键技术措施。县农业农村局应及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案（附件4）。

（四）测产核实。作物收获季节，承担项目主体向镇（街）如实上报实际单产，镇（街）组织现场测产或复核，并汇总报县农业农村局（附件5）。县农业农村局对承担任务量大、单产提升效果明显的，由县农业农村局组织开展复核验收。县农业农村局按照不低于20%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核，并结合申报、测产情况进行单产提升效果排序。

（五）公示奖补。县农业农村局综合申报主体关键技术措施到位情况、测产排序、省级分解下达的任务及项目资金情况择优确定奖补主体，并通过农业农村局公示栏和镇（街）公示栏及时公示项目奖补主体及奖补资金情况，公示期5天，对反映有异议的及时组织核实并对有错误的及时纠正，各镇（街）负责对达到补助条件但择优选择后因资金不足未能享受补助的主体做好解释，杜绝产生矛盾。公示无异议后，按程序及时兑付奖补资金。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县农业农村局局长任组长的贵定县2024年粮油规模种植主体经营主体单产提升项目工作领导小组，领导小组下设办公室在县农业农村局，负责制定实施方案并组织实施，确保取得实效。成立由县农业农村局分管副局长任组长、相关科室负责同志为成员的贵定县2024年粮油规模种植主体经营主体单产提升项目专家组，统筹组织实施。领导小组及项目专家组成员如下。

1、领导小组

组    长：刘    嵩（县农业农村局  局长）

副组长：黄新松（县农业农村局  副局长）

成    员：唐邦方（县种植业发展中心  主任）

莫其松（县农村经营服务站  站长）

白蓉林（县农业技术推广站  负责人）

唐    妥（县土肥站  站长）

谢光磊（县植保站  站长）

领导小组下设办公室在县农业农村局，黄新松兼任办公室主任，负责组织实施。

2、专家组

组    长：黄新松（县农业农村局  副局长）

副 组 长：唐邦方（县种植业发展中心  主任）

成    员：莫其松（县农村经营服务站  站长）

   白蓉林（县农业技术推广站 负责人）

   邱修龙（县农业技术推广站  副站长）

   李永秀（县农业技术推广站  高级农艺师）

   唐  妥（县土肥站 站长）

   谢光磊（县植保站 站长）

    各镇（街）农业服务中心负责人

专家组负责项目实施期间关键技术及主要措施指导、资料收集报送、测产复核等工作。

（二）加强指导服务。结合专业技术人员创新创业揭榜挂帅和基础性服务开展粮油生产技术指导，采取现场指导或集中培训等方式，对各实施主体从品种选择、高产高效种植技术、防灾减灾等方面开展培训或指导，确保关键技术和主要措施落到实处。

（三）广泛宣传动员。利用各种新媒体采取多形式在全县范围内广泛宣传，宣传单产提升重要意义，同时通过观摩会、经验交流等，做好政策 解读、宣传经验做法、打造示范典型，形成堆技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围，推动全县粮油种植单产提升。

（四）加强监督管理。强化监督管理，实施过程中要从生产技术、档案建立、测产、公开公示等全方位监管，接受群众监督，确保实施成效，杜绝因行动实施造成不良影响。