贵定县2023年农村厕所革命实施方案

  《贵定县2023年农村厕所革命实施方案》已印发，现进行公示，请广大群众进行监督。

一、总体要求

以习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神为指导，通过新建一批、改建一批、整改一批、提升一批，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理等问题，不断提升贵定县农村卫生户厕管理水平。根据接续实施农村人居环境整治提升五年行动相关要求，按照“政府引导、农民主体、因地制宜、分类施策、规划引领、统筹推进、有序实施、长效管用”的原则，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，切实提高农村新（改）建厕所质量实效，稳步扩大农村卫生厕所普及范围，全面改善农村人居环境，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提高农民群众生活品质。

二、项目实施内容

（一）实施地点

全县8个镇（街道）。

（二）建设目标

2023年完成新建（改造）、整改农村户用卫生厕所1450户；每个镇（街道）各完成一个整村推进示范村。

（三）资金来源

奖补资金使用“十四五”期间中央、省、州、县厕所革命补助资金。

（四）补助对象

2023年1月至12月期间新（改）建卫生户厕及“十四五”期间整改类问题户厕的农户。

1. 建设范围

1.整村推进：

在全县靠近城镇、距离污水管网较近的地方，优先实施整村推进。

2.新（改）建户厕：

大力引导农户结合新建房屋自主改厕，在2023年1月至12月期间新建或改建的卫生户厕，按照“宜水则水、宜旱则旱”的要求，充分尊重农户的意愿。

3.问题户厕整改：

第一类：问题户厕化粪池新建；

第二类：问题户厕化粪池维修、室外引水管搭建、排污管道铺设、粪污清掏、安装增压设备等；

第三类：问题户厕室内厕具损坏、增加厕具、厕屋内引水管搭建、排污管道铺设、门、窗损坏等。

1. 建设技术模式及标准

在靠近城镇、距离污水管网较近的地方，优先实施整村推进，并加快污水处理设施联网并行。对离城镇较远，但农户居住集中、地形具备自然落差的地方，整合项目资金，以无动力、微动力等生态设施为主要模式，实现农村污水达标排放。对农户分散居住的地方，因户施策，宜水则水，宜旱则旱，确保无害化处理。对地处偏远、工程性缺水、经济欠发达的地方，重点做好农村改厕试点示范，稳妥推进。对于有条件的村，鼓励将农村改厕项目下放到村集体，签订四方协议，由村干部组织村内农村工匠负责，县和镇(街道）做好技术指导、监督验收、奖补兑现等工作。项目建设完成后，开展群众满意度调查或效果评价。

1.整村推进

整村推进行政村的户用卫生厕所普及率≥80%以上，厕所粪污无害化处理率≥85%，农户满意度≥95%以上。

2.新（改）建户厕

（1）厕屋：厕屋净面积不小于1.2m2，独立式厕屋地面高出室外地面100mm，净高不小于2.0m，安装水冲装置和照明灯具，地面硬化处理，墙面明亮整洁。混凝土平屋面，内墙面水泥砂浆拌面；木结构无吊顶坡屋面，木构件需防虫防腐处理；有淋浴需求的墙面防水处理，地面防水坡向便池，室内管线宜穿管明装或暗装。

（2）便器：白色陶瓷便器，抗腐蚀、耐压耐磨、表面光滑易清洁。

（3）化粪池：化粪池类型为三格式化粪池。化粪池有效容积为3人使用的大于1.5m3，4-6人使用的大于2m3，7-9人使用的大于2.5m3，各格整体和隔池间不渗漏，内部池壁有防渗措施，盖板严密。

（4）需通电、通水。

（5）预留排气孔、排污口、清掏口、过粪管，并安装规范。排气孔口径不小于100mm，清掏口不能在厕所里面，污水不能直接排放至地面或河道。如排污造成环境污染，则不予奖补。

3.问题户厕

（1）化粪池按照三格式化粪池标准建设或使用市场监管部门认定合格的三格式化粪池，且需埋于地面下。

（2）过粪管、清掏口等安装规范，因地制宜选择无害化处理模式。

（3）污水不能直接排放至地面或河道。如排污造成环境污染，则不予奖补。

（4）各镇（街道）根据农户实际情况实施整改。

三、项目组织

项目由县农业农村局牵头，各镇（街道）具体组织实施，并按照《2023年贵定县整村推进及新（改）建农村卫生厕所工作计划表》（附件1）有序安排辖区内“十四五”期间整改类问题户厕的整改工作和指导农户建设改造卫生户厕。

四、项目验收

由各镇（街道）组织相关人员（至少2人）逐户到场进行镇级验收，验收率需达100%，群众满意度达95%以上。镇级验收合格后提请县级核验，县级随机抽选不低于20%的项目户进行复核验收，确保群众满意度达95%以上。

五、奖补标准

新建户用卫生厕所补助2000元/户，改建户用卫生厕所补助1500元/户；问题户厕整改第一类补助不超过1500元/户，低于1500元的按照实际整改情况申报进行奖补，第二类补助不超过1200元/户，低于1200元的按照实际整改情况申报进行奖补，第三类原则上动员农户自行整改，不予奖补。

六、资金拨付

镇（街道）组织验收合格后，对新（改）建卫生户厕和问题户厕整改的农户名单进行7天村级公示，在村级公示无异议后，提请县农业农村局核验。核验合格后，在县人民政府网站上进行公示7天，无异议后，由县农业农村局造册报送县财政局通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放。

七、有关要求

（一）加强领导，明确职责。各镇（街道）要进一步加强对农村卫生户厕改造和问题户厕整改工作的领导，明确职责分工，落实工作责任，组织好项目实施，同时要加大督查、培训及宣传力度，及时跟进问题户厕整改工作，确保建设质量和进度，并通过院坝会、村级广播、发放宣传单、入户宣传等方式，切实提高卫生户厕知晓率及普及率。

（二）严把审核，确保质量。各镇（街道）要加强对申请卫生户厕改造项目农户资料的审核工作，严防弄虚作假，已经获得相关项目新建或改建厕所支持的农户不得再次申报新建卫生户厕项目。通过申报的农户要时时进行项目指导和督查，务必按照国家建设标准及质量进行施工并收集相关图片资料。

（三）强化监督，保证实效。严格执行《贵州省农村“厕所革命”财政奖补资金管理暂行办法》（黔财基〔2022〕8号)，及时将中央和省级奖补资金拨付到位、使用到位，强化跟踪问效，提高资金使用效益。资金拨付到镇（街道）后，补贴到户的奖补资金分配情况应在镇、村公示公开栏进行公示，以提高资金使用的透明度，接受社会和群众监督。

（四）强化考核，狠抓落实。各镇（街道）要细化工作措施，制定符合辖区实际情况的实施方案，在各镇（街道）持续推行“首厕过关”以首厕过关带动每厕过关。并于3月底前将“首厕过关”培训资料、镇级方案、宣传佐证等资料报送至县农村厕所革命推进工作领导小组备案，作为年终考核的依据。

（五）加强管理，台账统一。梳理完善“十四五”以来已完成的整村推进和新建、改建户厕台账资料。按照年度农户厕所新建和问题厕所整改推进情况建立2023年农村厕所革命工作台账。新建台账内容包括2023年度整村推进村庄数量、完成改厕的农户数及明细等。问题厕所台账内容包括，整改完成数量、剩余未整改数等，实行“建档立卡，销号管理”。

（六）强化问责，落实责任。县级统筹督促检查的范围和内容，每月开展2次暗访回访，全年实现95个村全覆盖。各镇（街道）入村入户抓好督查质量和建设关，并切实强化结果运用，强化通报，发现苗头，及时纠偏，确保把事办实，并于每月18日前报送（附件2），6月1日前报送半年工作总结，全年工作总结及目标完成情况需经镇(街道)分管领导审核签字、加盖单位公章，于12月1日前报送。同时，每月至少推送1篇信息简报至贵定县农村厕所革命推进工作领导小组办公室。作为年终考核的依据。

附件：1.2023年贵定县整村推进及新（改）建农村卫生厕所工作计划表

      2.2023年贵定县农村厕所革命工作情况月调度表

附件1

附件2

2023年全省农村厕所革命工作情况月调度表

填报单位（公章）： 填报人： 填报时间： 联系电话：

填表说明:1.各数据之间存在约束关系:2=3+5，5=6+7;

2.表内各项数据屿为累计数;

3.如有填报其他部门建设户厕数的香备注清楚建设部门;

4.报送时间;每月22日前报送（遇节假日顺延〕，各地通报情况纳入年度绩效考核。