德新镇殡葬服务行业岁末年初安全生产专项整治和冬春火灾防控工作方案

新镇殡葬服务行业岁末年初安全生产专项

整治和冬春火灾防控工作方案

岁末年初历年来是安全生产关键时期，加之元旦、春节、清明等传统节日期间，群众进行祭祀活动逐步进入高峰期，受低温雨雪凝冻天气影响，群众在治丧活动用电、用火取暖增多，因电气线路老化等多重不安全因素叠加，殡葬行业领域事故风险将增加，为有效防范化解各类安全风险，制定本方案。

一、工作目标

以“除隐患、防风险、遏事故、保平安”为工作目标，针对岁末年初安全生产风险特点，聚焦殡葬行业领域，紧盯遗体运输、集中治丧、火化、遗物焚烧、祭祀活动等关键环节，全面排查整治各类隐患，防范化解重大风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。确保元旦、春节、元宵节和全国两会等重大节日活动期间全镇殡葬领域安全生产及消防安全形势持续稳定，切实维护全镇广大民政服务对象生命财产安全。

二、工作任务

（一）持续深化安全生产和消防安全重大风险隐患专项排查整治。紧盯公墓、丧葬活动场所的用水、用电、用火、用气等环节隐患问题开展排查整治。紧盯治丧群众隐患问题开展排查整治。提醒帮助治丧群众防范化解隐患问题，防范一氧化碳中毒、火灾、触电、建筑安全、食品安全等事故发生，紧盯安全管理制度和应急演练开展排查整治。要紧紧围绕公墓安全管理制度健全完善以及开展应急演练等情况开展排查整治。

（二）做好森林防火法规宣传工作。大力宣传公墓林地防灭火政策法规、火灾预防措施和典型案例，倡导群众文明祭祀、网络绿色祭祀，营造浓厚的防灭火宣传氛围，切实增强群众安全用火意识和公墓火灾防范意识，同时公开曝光违法违规用火典型案件，增强公众森林火灾防范意识。

（三）加大隐患排查。各村要加强对农村公益性公墓隐患排查，核查主体责任、火源管控、应急准备等工作措施是否落实到位，积极推进可燃物清理，化解风险，消除隐患。发现他人在山林、草地烧纸、焚香、用火、吸烟、野炊时，要主动进行劝诫，不做旁观者。任何单位和个人发现森林火情，应立即报告。对于隐患排查不到位、整改落实不彻底的有关人员和生产经营管理单位，坚决做到扭住不放、一抓到底，直至整改到位。

（四）加强灾害事故应急处置。结合实际，加强与镇应急办、派出所、消防等部门对接，强化应急联动，提高处置能力。严格落实值班值守制度，及时修订完善应急处置预案，加强应急物资储备，确保一旦发生险情能够立即得到科学高效救援处置。

三、整治时间

（一）部署发动阶段（即日起至 12 月 25 日)。全面动员部署，制定工作方案，明确工作职责，细化工作措施。

（二）组织实施阶段（自 2023 年 12 月 25 日至 2024 年 3 月 25 日)。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国两会期间全镇民政领域消防安全。

（三）总结考评阶段（2024 年 3 月 26 日至 2024 年 3 月 31 日)。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善民政系统火灾防控工作长效机制。

四、整治措施

（一）强化工作指导，提升本质安全。社会事务办要结合殡葬行业领域特点深入分析研究，针对安全管理薄弱、风险隐患突出的环节，开展对公墓督促指导，帮助公墓的管理运营单位健全安全生产体系，督促公墓运营单位落实好国家、省、州、县相关规范，督促公墓运营单位开展风险辨识，建立风险管控清单，落实管控措施；强化指导服务和督导检查，帮助运行公墓运营单位查找问题根源，推动解决问题。

（二）强化措施落实，落实管控要求。各村、镇属各部门针对排查的风险进行分类管控，对存在重大风险和突出问题的，及时上报镇党委、政府及县民政局进行研究，并就该领域全覆盖开展自查自纠。各分管领导、挂村领导要深入分管领域和各村进行督查，做到措施明确、检查精准、服务到位，确保国务院和省、州、县岁末年初安全生产工作部署要求落地见效。

（三）强化源头管控，紧盯隐患整改。紧盯国务院和省、州、县交办问题隐患整改，镇社会事务办督促公墓运营管理单位严格落实“一隐患一方案”和“五落实”整改责任，并按照工作程序，逐一查验核销，不断化解存量安全风险。对整改期间难以保证安全的，要严格落实管控措施，坚决避免边整改、边出事。

五、工作要求

（一）靶向调度。各村要按照风险分类分级管控要求，找出公墓运营管理中最不放心的环节，列出管控清单台账，点对点精准调度到每个环节、压实责任人，实时监控巡查到现场，动态掌握风险管控措施落实情况，确保风险可控。

（二）督查督办。镇社会事务办定期、不定期的对公墓开展岁末年初安全生产工作开展常态化督查。

（三）跟踪问效。将坚持问题导向和结果导向，镇社会事务办对公墓检查发现的问题隐患，开展全流程跟踪督促整改落实到位，逐一查验核销，不断化解存量安全风险。对整改期间难以保证安全的，要严格落实管控措施，坚决避免边整改、边出事。

（四）提前谋划。各村要结合本次岁末年初专项整治，进一步摸清管理范围内的殡葬行业领域风险隐患状况，做到底数更清、情况更明，为科学谋划 2024 年安全生产重点任务打好基础，并针对专项整治期间发现的短板弱项，制定具体措施，健全完善长效工作机制。