贵定县沿山镇星溪村探索群众议事会、群众质询会、群众公投会“群众三会”工作法，形成了发展共商、决策共定、众筹共建、村寨共管、效果共评、成果共享的基层乡村治理新模式。

一、群众议事会“发展共商，决策共定”

议事会实行“两议两公开”即：所议事项由村“两委”商议确定或三分之一以上村民代表联名提议确定；再提交全村村民代表讨论后决议（实际到会人数须占应到会人数三分之二以上方可开会，讨论结果获“同意”票过半数方可通过），通过决议的事项，须由村民代表在《“议事会”记录本》上签字并按手印“签发”。讨论结果及时公开，实施过程适时公开。通过召开议事会，广泛听取群众意见，汇集群众智慧，充分调动其参与村级事务的积极性，同时，进一步增强村级事务的透明度。针对群众提出的异议，凡涉及村寨基础设施建设、招商引资、集体资产处置（流转、租赁、拍卖等）、村级发展规划及重大村规民约的修订等重要事项，都要纳入议事会范畴。

二、群众质询会“众筹共建，村寨共管”

针对群众反映强烈的热点、难点问题和关系到村级工作开展情况有较大意见时，村委会都要及时组织召开群众质询会。质询会的召开要有10名以上村民代表联名，对质询内容以书面形式提交村委会。质询会先由村“两委”主要负责人（党支部书记或者村委会主任）就近期工作和群众关心的热点、难点问题向村民代表进行通报，再由村民代表轮流“质询”，由镇包村领导、包村干部和村“两委”干部组成“释疑团”负责解答，及时为群众释疑解惑。采取“质询会”的形式，把镇、村干部变为“下级”，群众变成了“上级”，群众对干部所开展的工作进行质询。同时宣传党和国家在农村的路线、方针、政策，通报重大项目、重点工作落实情况，向群众承诺代办事项，开展便民服务，促进各村真正实现民主管理，增强群众参政议政意识。

三、群众公投会“效果共评，成果共享”

当在城镇化发展中涉及群众切身利益的征地拆迁、市场搬迁、违章建筑查处或其他重大项目等推进中遇到阻力时，若该事项涉及全镇群众利益的，由镇党委组织召开群众公投会，若该事项只涉及某村群众利益的，由村“两委”组织召开群众公投会，由群众进行表决。“公投会的召开必须在5日前发布公告，广泛宣传，向群众告知公投的事项、时间、地点等，让群众有充足的时间酝酿，凡年满18周岁以上的公民，均可到现场参与公投。公投结果以赞成人数超过实际到会人数半数为有效。”通过公投，把重大决策交由群众来“拍板”，让广大群众进一步增强主人翁意识，变政府为群众撑腰为群众为政府撑腰，有效发挥群众力量推动中心工作。通过召开“公投会”，在村内重大事情决策上，群众看到成效，实实在在享受改革发展所带来的成果，同时还能有效遏制基层不稳定因素滋生，提高了群众的满意度。