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中共贵定县委关于巡视集中整改进展情况的通报
发布日期: 2026-04-24 10:43 文章字号:

根据省委巡视工作统一部署,2025年3月16日至5月29日,省委第七轮巡视第二巡视组对贵定县开展巡视工作。2025年6月27日省委第二巡视组向贵定县委集中反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

县委坚持把抓实巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的试金石,坚决扛起巡视整改主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好巡视“后半篇文章”。

(一)切实增强做好巡视整改工作的政治自觉和行动自觉。县委高度重视省委第七轮巡视整改工作,召开县委常委会会议安排部署巡视整改工作6次、专题听取整改情况汇报2次、整改工作领导小组会议2次、县委常委会专题民主生活会1次。坚定不移地贯彻落实中央、省委的各项决策部署,把抓好巡视整改工作作为全县深入推进全面从严治党、推动促进各项工作全面发展的重大契机,进一步压紧压实管党治党政治责任。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保高质整改、全面整改、彻底整改。

(二)坚决扛起整改主体责任、按照严和实的要求抓好安排部署。县委认真履行整改政治责任和主体责任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹谋划、安排部署,确保巡视整改工作较真碰硬、真改实改、效果明显。县委主要负责同志自觉履行巡视整改“第一责任人”责任,对巡视整改负总责,带头领办重点难点问题,坚持以身作则、以上率下,充分发挥领导、统筹、督促、表率作用。县委领导班子成员带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真认账、真反思、真整改、真负责。省委巡视反馈问题整改工作在县委巡视整改工作领导小组的统一领导下,由各整改专班具体负责组织推进,各专班分别由县委常委牵头负责,各司其职、各负其责,整改工作领导小组办公室召开调度会4次、各专班召开调度会27次,扎实推进各项整改措施落地落实落细。

(三)认真研究制定整改方案,深入推进整改落实。省委巡视组反馈意见后,成立了巡视整改工作领导小组,下设7个整改专班。对标对表省委第二巡视组反馈意见,制定印发《整改方案》,建立问题台账、任务台账、责任台账,逐项细化分解、责任落实到人到部门,做到整改任务一项不漏。总体形成以县委巡视整改工作领导小组为统揽、7个整改专班单元、各级各部门巡视整改专项工作小组为依托的“1+7+N”组织落实体系。

二、巡视反馈问题整改落实情况

(一)“检查党委坚持和加强党的全面领导,贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委工作要求情况,突出对学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神情况的监督”方面

1.认真贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于统计工作重要讲话、重要指示批示及统计法律法规。二是对企业开展数据质量核查,同时,加大统计造假问题的线索排查和查办力度,对涉及统计造假的问题线索及时分析研判、分类处置。结合党内政治生态分析研判,对统计造假问题直接点明,压实单位责任,对照举一反三,做到真改实改。三是围绕统计法律法规、统计制度、数据填报规范等内容,对企业统计业务人员开展培训学习140余次。建立《贵定县统计数据提供清单》,常态化开展核查企业、项目102家。四是开展专业上讲台7次,对大个体调查户开展实地走访和直报动员培训工作,10家涉及代填代报的批发、零售业、住宿、餐饮业大个体实现独立联网直报,直报录入率100%。五是对22个村开展干茶产量核实工作,核查差异率为0.06%。通过“面对面”实地培训、集中培训等方式,对全县116个村(社区)开展“一张表”业务培训3次,涉及300余人次;开展企业统计业务培训和现场指导140余次。

2.解决群众急难愁盼。一是县委、县政府坚决扛起主体责任,成功解决盘江镇新峰村地灾点避险搬迁安置选址、用地保障、补偿落实、群众“返耕”等急难问题,以及云雾镇鸟王片区供水难等群众反映强烈的突出问题,依托“班子领题、部门破题”工作机制,办成实事849件。二是对县城区城中村道路进行全面排查,排查新增环卫保洁区域35处9.79万平方米,争取获批2025年第一批省级城乡建设发展专项资金采购垃圾箱354个、垃圾收运车10辆,已完成配发。三是保交楼项目已成功在县不动产登记中心办理初始登记,群众可自主申请办理。四是多渠道开展宣传,对全县高龄老年人信息进行全面梳理,建立动态管理台账。五是向中国石油贵州公司申请“低价气”,居民用气价格从分别从3.7元/立方、3.98元/立方降至3.24元/立方,非居民用气价格从4.25元/立方、4.5元/立方降至4.0元/立方。

3.推动落实中央、省生态环保督察问题整改。一是县委、县政府将生态环保工作纳入重要议事日程,及时听取工作情况汇报并研究部署工作,坚持常态化抓生态环境问题整改。二是编制完成《贵定县“一县一策”污水系统化治理方案》,推进县城红旗路、二医路、迎宾路等片区污水收集支管的接入工作,已完成建设改造污水管网8公里。2025年1-12月份县城一、二期污水处理厂化学需氧量进水平均浓度为140.5mg/L。1-12月生活污水集中收集率为36.91%。三是谋划贵定县县城生活污水处理厂三期项目、贵定县河东片区污水管网改造建设项目、贵定县铜堡片区污水管网改造建设项目、贵定县污水处理设施设备更新改造项目。四是结合打击毁林毁草专项行动,全面开展排查12次,出动执法人员38人次,依法对全县涉林犯罪行为进行严厉打击。同时做好项目使用林地要素保障服务工作动态监管工作,已办理林地使用许可手续。

4.坚持依法行政。一是严格执行政府常务会议会前学法、党政机关负责人年度述法等制度,提升领导干部法治意识。二是落实行政执法三项制度,扎实推进败诉风险预警、争议化解、案件研判、源头治理等工作;建立《贵定县政府重大行政决策等合法性审查工作制度》,深化“诉前-诉中-诉后”争议化解,实现行政机关负责人出庭应诉率达100%,行政诉讼案件败诉率降至3.57%。三是严格按照调查取证、权利告知、听证程序、决定送达等具体流程,确保执法办案各环节严格遵循法律规定,做到程序合法、流程规范、权责清晰。线上依托崇学网平台开展年度行政执法人员、执法监督人员及法制审核人员线上培训。

5.全力推动全面深化改革。一是贵州昌明经济开发区按照“管委会+运营公司”模式深入推进管理制度改革,并完成实体化组建和人员调配,印发《关于调整昌明经济开发区县管干部任免权限的通知》,涉及干部调整的,由贵州昌明经济开发区党工委进行统筹管理;薪酬体系方面,始终遵循环顾周边、突出区位、与发展相适应的原则,制定印发《贵州昌明经济开发区薪酬制度改革实施方案(试行)》《贵州昌明经济开发区绩效考核规定(试行)》。二是调整上级部门收回事项清单,昌明镇原赋予的115项行政执法事项调整为46项,上收69项;云雾镇、沿山镇、盘江镇、德新镇、新巴镇等5个镇原赋予的23项行政执法事项调整为12项,上收11项;金南街道、宝山街道等2个街道原赋予的10项行政执法事项调整为5项,上收5项。三是派驻三个官方兽医开展驻场检疫,每月对生猪屠宰场环境进行非洲猪瘟监测,每日对屠宰场畜禽肉品品质以及屠宰场进场、出场进行监管。针对执法难度大问题,通过线索移交方式指导镇街办理生猪屠宰案件,达到罚款条件的第一时间做好相关文件解释,杜绝多头执法。

6.立足优势,谋划推进高质量发展。一是按照“月监测、季调度、年总结”工作机制,对2025年高质量发展绩效评价指标体系开展监测,成立项目投资专班、商务专班、经济运行专班,强化统筹协调,推动工作落实。二是近年来,引进铝产业项目14个,投产12个。“十五五”规划预计引进相关产业链项目,将进一步完善产业布局,一烟独秀格局逐步改变。三是将招商引资作为“一把手工程”亲自抓,聚焦新型建材、生态食品和硅矿三大产业,以“订单招商”“协会招商”“以商招商”“特战队招商”模式加大招商引资力度,亲自带队或参与赴浙江、云南、广州等地开展专题招商活动。四是《贵定县国土空间总体规划(2021-2035年)》获省人民政府正式批复实施,构建了“一区三园”的产业发展格局。启动了昌明镇国土空间总体规划的编制工作,同时,在全县“三区三线”划定工作中,结合贵州昌明经济开发区的发展实际,科学审慎地划定了城镇开发边界。

7.围绕战略谋划推进“富矿精开”。一是将“富矿精开”同“工业大县”谋划布局相结合,将“富矿精开”纳入县委常委会年度工作要点、县政府常务会重要议事事项。二是引进包括子垚100万吨硅矿精深加工项目,宝盛100吨硅砂加工项目、年产6万吨高性能锌基合金材料项目、贵定县摆哈煤矿扩能升级改造项目、贵定县盛源资源开发有限公司选矿厂建设项目、贵定县工业硅绿色低碳生产项目等6个矿产资源开发项目。加强向上对接探矿配矿工作,设置有铅锌矿2个,拟配矿权3个,硅矿设有矿权2个,“十五五”期间拟配矿或出让6个,为已建项目提供有力支撑。

8.持续优化营商环境。一是县委、县政府主要负责同志率队赴四川、浙江、云南等产业集中地招商12次,对接企业42家,形成投资在谈项目20个、签约项目5个;县级招商小分队外出招商48次,对接企业147家。二是成立贵定县营商环境建设工作专班,开通“县委书记联企直通车”“企业之家”热线等投诉渠道,以走访服务为契机,引导企业合理表达诉求,协调解决企业发展痛点、堵点、难点问题。三是印发《2025年贵定县工业、商贸业“双培育、双服务”工作实施方案》,建立“县领导+部门+镇(街道)+特派员”的包保服务机制,通过分级负责、协同联动的方式开展“培育企业、服务企业”工作,促进政策落实到位、问题解决到位。四是设置帮办代办岗位以及帮办代办专区,明确帮办代办专员,为企业提供帮办代办服务,已提供帮办代办405次。印发《办理食品生产许可证“一申请五服务”方案》,扎实做好指导服务,并在落实食品生产许可“一申请五服务”的基础上,主动前移服务关口,帮助申请人预先发现并整改场地规划不合理、流程不达标等问题。五是通过“电脑端+手机端”的“云勘验”技术视频联动,实现线上远程核验替代传统人工现场踏勘,目前已办理5件。开展线下窗口和线上申报路演模拟,确保审批环节高效衔接,目前已办理“高效办成一件事”13869件。进一步精简行政许可事项流程,推动业务部门开展“容缺受理+告知承诺”服务。借助数据共享依法依规最大限度减环节、优流程、缩时限,推动政务服务“三减一降”,助推企业开办“1日办结”,累计共享证照31762次,累计使用电子印章27819次,平均材料压缩至4.5个,事项办理时限压缩了73.22%,已办理企业开办事项451件。

9.统筹、谋划盘活闲置低效资产。一是收集闲置低效资产形成管理台账,制定资产盘活“一项一策”整改方案、《贵定县存量项目盘活工作手册》,同步发放至招商引资部门,利用工作手册开展招商引资,引进企业进行盘活。二是匠人小镇盘活方面引进广州壹点灵通公司达成直播公司入驻合作,租赁屋用于其公司开展直播经营活动,共开展3批次直播人才培训,完成200人次直播人才培训计划。新增鲁班木工文化课程一门,累计共接待研学生2.6万余人次。四季花谷盘活方面与内蒙古希瑟马业发展有限公司签订《贵定县马术综合体项目投资合同》,已完成部分基础设施建设工作。格鲁格桑民俗大观园盘活方面花园民宿与大红鹿公园已正常营业,提质改造民宿41间,植入园艺观赏、瑶浴体验、灵芝康养、布依餐饮等业态,2025年旅游综合收入483万元、同比增长9.1%,接待游客2.2万人、同比增长22.2%。三是针对盘实大厦盘活工作。投入资金完成盘实大厦后续建设、装饰装修工作。已租赁总建筑面积为7107.06平方米,并与中国水利水电第九工程局有限公司签订《以资抵债协议》。

10.培育农业特色主导产业。一是茶产业发展方面。整合乡振资金用于茶产业基础设施建设、生产加工提升、市场拓展和人才培训,支持凤凰茶业购置茶叶加工生产线1条,茶叶色选机2套。在云雾镇举办“上云雾茶山,品贵定雪芽”2025年春茶开采开市活动,在昌明镇凤凰岭举办2025年有机茶开采节活动,在云雾镇平伐村举办贵定县职工职业技能竞赛—手工制茶技能大赛,进一步宣传弘扬云雾贡茶文化。印发《“贵定云雾贡茶”农产品地理标志使用管理办法(暂行)》等管理办法,并定期对标志使用人生产经营情况进行检查和指导服务。制定了《贵定云雾贡茶综合标准体系》等8项标准,进一步规范了我县茶叶种植、管护、采摘、加工、销售等环节。组织本地茶叶加工企业、企业经纪人30余家到四川宜宾考察学习,提高企业经营管理水平和市场营销水平。二是刺梨产业发展方面。完成刺梨授质抚育2.5万亩,协调20亩土地规划扩能贵州山王果生产线、厂房建设,目前厂房建设已完成,建成后可实现刺梨加工提产3万吨,新增产值2亿元左右。三是山桐子产业发展方面。全县累计完成山桐子种植14.28万亩,建成山桐子种质资源圃1个,年产1000万株山桐子组培苗木中心建成投产,建设山桐子粮油精深加工厂,厂房占地4900平方米,采用智慧5G云工厂设计,共5条生产线。四是培育企业方面。协调东西部协作资金支持本地龙头企业技术改造和产能提升。五是完善产业链条方面。紧盯山桐子加工生产线及组培工厂项目,与贵阳学院(国家山桐子工程技术中心)、中山大学葛发欢教授团队合作,引进国际先进的超临界二氧化碳萃取技术,提升油品和出油率,还可分离出相关物质研发保健品和美容品等,提升产品附加值。六是农文旅融合方面。已完成1条两日游乡村路线宣传。

11.充分发挥扶贫产业项目效益。一是认真落实中央、省委决策部署,坚持认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神和关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署。二是梳理核对问题项目台账,指导各镇(街道)针对问题项目逐一制定整改措施,本着“尽力盘活、谨慎处置、杜绝浪费”的原则,尽可能采取盘活、维修等措施让资产发挥效益,通过“四个一批”尽可能盘活闲置低效项目资产。三是聘请第三方机构因灾等不可控因素导致项目失败的项目开展实地复核,召开三方联审会议,对确需处置的项目资产,按规定履行相应审批手续规范处置,并建立与资产台账相对应的项目资产处置台账。四是督促应分红未分红项目业主单位依约兑现分红,通过函告、现场追缴、司法程序等措施,追回应分未分资金115.39万元。

12.履行耕地保护和粮食安全责任。一是深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述和重要讲话精神,围绕土地整治、永久基本农田、林耕空间置换、粮食种植、粮食储备等工作开展研究部署14次。按照省州下达的“一县一清单”任务,制定《贵定县2025年耕地保护工作方案》等方案,因地制宜抓好耕地保护和粮食安全工作落实落细。二是对涉及违法用地问题,通过完善手续方式进行整改;召开工作调度会3次,业务骨干实地督促指导20余次,新增整改到位问题4个,累计完成整改面积1189.21亩。三是结合县级实际谋划申报2026年高标准农田建设项目。四是强化宣传动员,通过村民大会、入户走访、微信群推送等多种形式,向暂未搬迁群众及周边农户宣传耕地保护政策、复耕补贴措施,引导群众主动参与耕地复垦,累计复垦撂荒耕地约630余亩。积极向上争取资金,谋划道路建设。五是制定2019年-2022年高标准农田建设项目资金拨付计划。针对6个未验收项目,已聘请第三方公司完成县级验收。制定印发了《贵定县高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动实施方案》,并从农业农村、水务、交通、自然资源等部门抽调业务骨干人员,对2019年以来立项实施的高标准农田建设项目开展排查,抓好问题整改。

13.巩固脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”。一是围绕巩固脱贫成果后评估“三落实一巩固”、东西部协作、负面事项等方面,组建县级调研指导组围绕全县脱贫村(社区)开展调研指导工作。将调研指导发现存在的疑似问题,按月形成问题清单,下发至涉及镇(街道)、村(社区)进行整改。二是持续严格落实“五级书记”抓乡村振兴,县级领导、部门挂村帮扶,形成“上下协调、横向联动、齐抓共管”工作格局。对标省委“两好两升两确保”目标,聚焦“三落实一巩固”20项重点任务,深入镇村调研指导。三是建立驻村帮扶工作联席会议制度。统筹、协调、指导全县驻村帮扶工作,摸排收集派驻村实际需求,结合帮扶单位资源优势组织相关部门进行可行性论证,积极对接各级帮扶单位争取项目、资金、政策支持,推动建立需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”,促进帮扶资源精准匹配、高效利用。四是抓好新一轮驻村干部轮换,从县直部门、镇(街道)分别选派145名、96名干部,会同省级选派的9名、州级选派的59名干部,组成103支乡村振兴驻村工作队到村开展工作。采取专题辅导、沉浸式教学、情景模拟、视频教学、经验交流等方式,切实提升驻村干部解决实际问题的能力。全县驻村干部群众认可度提升6个百分点。

14.多措并举化解政府债务。一是将债务风险防控工作纳入全县经济社会发展大局统筹谋划,全力筑牢债务风险“防火墙”,为全县高质量发展保驾护航。二是制定《贵定县2025年隐性债务化解方案》,通过预算资金偿还、核销核减等方式全力化解存量隐性债务,坚决守牢债务风险“橙色”等级,确保实现综合债务率“只减不增”目标。三是印发《贵定县县管国有企业外部董事管理办法》《贵定县县管国有企业外部董事专家库管理细则》等制度,强化国有企业内外监督,提升管理效能。印发《贵定县县管国有企业资产租赁实施细则(试行)》,明确县管国有企业资产出租流程、审批权限等内容,规范国有资产经营管理运营。

15.着力化解金融风险隐患。制定资本金归还计划、欠缴政府债券利息偿还计划,积极统筹资金,在保障“三保”和债券本息后兑付欠缴债券本息。

16.筑牢安全防线。一是坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。二是持续深化“县领导包镇(街道)、包林区,镇领导包村,村组干部包片,网格员包网格”的“四级联动”抓落实工作机制,针对重点区域加强巡防力量,全面落实森林防火片区包干责任制,整合力量组建60人森林消防专业队伍。成功获取中央、省级林业改革发展资金(森林防火补助)三个项目,资金全部用于森林防火物资采购,完成风力灭火机、割灌机、油锯、打火拖把等森林防灭火物资设备的配齐配足。三是开展“向人民群众报告请人民群众监督”贵定县平安建设成果展示暨退赃大会,定期召开贵定县社会安全稳定和治安形势暨“五情”工作调度会。2025年度贵定县零命案、无重大治安刑事案件、无重大安全生产事故发生。持续推进落实“雪亮工程”点位维保工作和“天网工程”升级改造建设。四是聚焦常态化扫黑除恶斗争中央督导反馈问题,制定整改任务清单,举一反三抓好问题整改。持续开展《反有组织犯罪法》宣传贯彻活动。

17.压紧意识形态工作责任制。一是对网络舆情事件开展复盘反思,全面总结处置经验与短板不足,并提出改进措施。针对突发事件及重要敏感时间节点,分别制定网络舆情监测处置工作预案,细化责任分工、明确分级响应措施等,有针对性的开展应对处置,切实保障县域网络空间态势平稳、社会舆论秩序稳定。二是修订舆情应急处置预案,抓好相关制度机制的实施,推动“舆情巡查、信息共享、研判处置、闭环落实”等各环节工作高效衔接,加强线上线下协调联动,确保早发现、早处置、早化解。三是进一步压实各级各部门主体责任。针对重点政务新媒体账号运行网络信息内容风控系统,对拟发布信息实行“事前内容审核、事中实时监测、事后问题溯源”全流程管理,切实把好信息发布审核关,有效降低涉政表述差错率。

(二)关于“检查落实全面从严治党主体责任和监督责任,突出对‘一把手’和领导班子的监督”方面

18.抓实全面从严治党主体责任。一是抓好重点任务落实,按照全面从严治党任务安排明确的各项重点任务,听取全面从严治党工作情况汇报,将全面从严治党重点任务完成情况纳入日常调度、调研指导和巡察重点内容。二是通过强化教育管理压实全面从严治党主体责任。通过县委常委会、理论学习中心组会、县政府常务会等形式传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述,中央、省、州关于党风廉政建设相关会议、文件精神。开展落实党风廉政建设主体责任约谈。三是针对重点领域、关键环节存在的风险点和苗头性问题,及时组织开展约谈提醒,督促相关单位和个人绷紧弦、明规矩、堵漏洞。四是专题听取纪检监察干部队伍建设情况。认真梳理县级、镇(街道)纪检监察干部空编情况进行,通过“按需引才、以才促干”,不断优化干部队伍学历、专业、经历结构,精准补位金融反腐、大数据监督等专业领域,确保县级空编率控制在5%以内。同步抓好镇(街道)纪检监察干部选配工作。

19.严格监督执纪执法。一是加强对案件承办部门案件质量业务指导,2025年向案件承办部门反馈整改意见单,反馈影响案件质量的问题;针对案件质量提升方面,收集整典型案例、最新问答等学习资料印发至各案件承办部门进行参考学习。同时,常态化组织审理人员开展业务学习。二是深入开展案件质量评查4次,开展案件质量通报4次。三是通过建台账、抓跟进、盯落实,推动“政治要件”落地见效。围绕推进政治监督具体化、精准化、常态化,健全完善“‘室组地企巡’联动、职能部门参与”的协同联动监督机制,推动形成“监督检查+分析反馈+问题整改”监督闭环,不断推动政治监督任务落细落实。

20.推动国有平台公司规范化建设。一是组建专项调研组,对全县4家县管国有企业及经开区经济开发有限公司开展优秀年轻干部专题调研,调研储备了25名思想素质、专业能力、工作作风、业绩表现、创新精神、团队协作等方面比较成熟、表现比较优秀的中层干部和子公司负责人,其中中层干部12名、一般干部13名,扎实推进国有企业深化改革提升工作。二是坚持“归口管理、层层把关、分级负责、统一回复”的原则,严格执行落实“部门负责人、分管(协管)领导、主要领导”三级审核机制,确保审查意见全面、客观、公正。三是修订印发《贵定县县管国有企业外部董事管理办法(试行)》《贵定县县管国有企业外部董事专家库管理细则(试行)》,推进县管国有企业优化管理,强化企业外部监督;印发《贵定县县管国有企业工资决定机制实施细则》,建立健全与劳动力市场基本适应、与企业效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。四是将亏损子企业治理纳入县管国有企业促进高质量发展绩效考核指标体系,权重占总分值4%;印发《贵定县“两非”企业专项整治工作方案》,通过清理排查,梳理出“僵尸企业”7户,已按照要求制定“僵尸企业”一企一策。五是抓好清廉国企建设,组织国有企业基层党支部利用主题党日开展“感悟红色档案、筑牢作风之基”为主题的革命传统教育,以及开展“以学铸魂淬党性,以行践廉守初心”为主题的实地警示教育,做到以案为鉴,筑牢防线,推动国有企业廉洁发展。

21.规范工程项目招标、转包分包。一是组织对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的学习。二是印发《贵定县工程建设招投标领域突出问题专项整治工作方案》等文件,明确各部门专项整治职责分工和工作流程,合力推进招标投标领域突出问题系统整治。

22.强化学生餐运营监管。一是对全县中小学开展2轮次督导,聘请第三方对全县义务教育阶段39所学校开展审计,深入排查问题线索。二是印发《贵定县巩固中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治成果促进长效常治工作机制》《贵定县学生餐服务方评价考核制度(试行)》等7项制度。强化食材从生产到留样各环节的全链条监管,压实部门责任,形成整治合力。严格执行校(园)长食品安全第一责任人制度,全面落实“日管控、周排查、月调度”制度,督促配送企业规范运行,2025年共组织开展检查7次。三是严格落实资金直拨机制。完善学生伙食费全流程管理,实现餐费缴纳、陪餐等全流程线上化管理,学校只见账不见钱,建立“教育(财政)+企业+金融机构”三方共管膳食经费拨付机制。制定了《贵定县学校学生食堂食材市场价询价、定价制度》,由教育、市监、发改、配送公司、教师代表、家长代表等组成询价小组,每月开展一次询价,取询价均价按照不高于市场价和下浮3.5%的原则作为下月食材结算价。制定《贵定县学生餐服务方评价考核制度(试行)》,将企业违法违纪纳入强制退出类型,对配送企业配送质量、索票索证、应急等方面作出规定,规范了企业经营行为,完善了对企业的考核评价机制。四是完善监督机制,落实“校园餐”奖励举报机制。在所有学校、村居显著位置张贴省、州、县群腐线索征集公告,并通过公众号等多渠道向社会公布,对各渠道反馈问题及时核实核查,及时兑现举报奖励资金。

23.规范殡葬服务标准。制定《贵定县殡葬服务收费项目及收费标准》,将殡葬服务项目规范至7项(5项基本服务、1项重要延伸服务、1项城市公益性公墓销售及维护管理)并完成收费项目、收费标准和举报电话公示,接受群众监督。

24.严格落实中央八项规定精神。一是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过县委常委会、县委理论学习中心组,示范带动全县各级党委(党组)深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述;组织全县各党组织到廉政警示教育基地接受教育,不断夯实全县党员干部清正廉洁的思想根基。二是深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,紧盯“关键少数”用权,严查“关键少数”腐败。健全完善政治生态分析研判机制,把落实管党治党责任、意识形态工作责任制等情况纳入研判内容,积极开展全县党内政治生态分析研判,推动全面从严治党主体责任常态化、制度化、规范化落实。三是紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题强化监督执纪。对照省、州纪委印发的深化5个专项监督方案,结合工作实际,拟定县级监督重点任务清单。四是停止开展政策知识测试,不再执行集中扫码测试,撤销知识测试二维码;通过举一反三开展全面自查排查,注销前期开发的“贵定乡村治理”和“贵定乡村振兴”小程。五是整合力量,采取明察暗访、实地走访等方式,聚焦增加基层负担问题开展常态化督查,累计覆盖8个镇(街道)、70余个村(社区)及学校、卫生院等基层单位,同步建立整改台账并定期开展“回头看”,推动问题动态清零。

(三)关于“检查落实新时代党的组织路线情况,突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督”方面

25.严格规范执行“三重一大”制度。一是始终坚持民主集中制原则,所有涉及“三重一大”事项一律由县委常委会集体讨论决定,严格执行主要负责人末位表态制,确保每位班子成员充分发表意见,严格区分县委常委会、县委专题会的决策权限,防止决策层级混淆、权限不清。二是组织对《中华人民共和国招标投标法》《贵州省政府投资项目管理办法》等法律法规专题学习,进一步强化领导干部对招投标工作重要性的认识,增强依法依规开展招投标的自觉性。三是印发《贵定县工程建设招投标领域突出问题专项整治工作方案》等文件,合力推进招标投标领域突出问题系统整治。

26.持续规范党内政治生活。一是组织全县各基层党组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规2600余次,发布主题党日活动指引,从主题、内容、程序、要求等方面进行细化规范,并强化常态化下沉督导和调度推进,推动组织生活制度从严落实。二是建立党员领导干部参加双重组织生活情况、到党支部联系点开展工作台账。示范带动23名县级党员领导干部按时参加组织生活。三是推动民主生活会查摆问题整改取得实效。

27.强化国有企业党的领导、党的建设。一是组织4家县属国有企业认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《关于进一步加强和规范国有企业党支部研究把关重大事项的指导意见(试行)》等,进一步提升思想意识,推动深度融合,不断提高国有企业党建质量。二是除盘投集团下辖3家、绿叶集团下辖22家子公司均不符合党组织成立条件外,贵州威普建设工程有限公司与贵州瀚淼实业有限公司、贵州汇视文化传媒有限公司、贵州昌明经开区投资开发有限公司均成立了党支部。三是指导各国有企业修改完善章程。贵定县农业发展投资有限责任公司、贵定县灏源供水有限责任公司、贵州昌明经开区投资开发有限公司已完成党建入章。贵州绿叶投资集团有限公司、贵州盘实投资集团有限公司、贵定县定兴融资担保有限公司、贵州瀚淼实业有限公司、贵定县黔晶粮油购销有限公司,已按要求明确党组织的权责边界、机构设置、运行机制、基础保障等内容。

28.进一步规范选人用人。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省乡<镇、街道>党政领导干部选拔任用工作办法》《关于基层反映两个问题的答复意见》等文件,确保工作严肃性、规范性。二是建立部门信息互通机制,在动议阶段对拟动议人选有关情况提前进行核查。三是规范纪委监委内部查核函复机制,统一征求信访、党风及派驻组等有关意见,全面收集干部立案或受处分情况,统一函复,确保信息准确无遗漏情况。

29.加强干部调动规范管理。相关同志已调离贵定县工作。下步,县委将进一步严肃干部调动有关工作纪律,按照“凡提必审、凡进必审、凡转必审”的工作要求,加强对调动干部有关资料及资格审核。

30.严格执行干部人事制度。一是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,对动议人选由干部信息中心提前审核干部人事档案,对发现影响使用的,及时中止选拔任用程序,不再作为动议人选;按照“谁管理、谁把关,谁考察、谁审核,谁签字、谁负责”等原则,对拟任人选逐一对照流程开展核查,准确填写《贵州省干部档案任前联审登记表》。二是按照州委组织部《关于印发<黔南州党员档案集中排查工作实施方案>的通知》要求规范县级党员身份认定程序,并纳开展党务工作者培训班3期培训400余人。三是充分运用县直各部门、各镇(街道)领导班子运行情况暨优秀干部专项调研成果,由干部信息中心对县管干部及优秀干部档案进行预审,对档案中存疑的情况进行台账登记及时组织开展认定。

31.多措并举引才留才用才。一是结合县内主导产业发展需求、基层发展需求、岗位适配度等招引人才。2025年招录公务员78人,从学历上看,研究生学历14人;从专业领域上看,工业、农业、旅游、城镇建设等“四化”领域招录12人。2025年事业单位公开招聘102人,从学历上看,研究生学历10人;从专业领域上看,工业、农业、旅游、城市建设等“四化”重点领域招聘30人;从职称上看,引进中级职称1人。同时,针对教育、卫生、农林水等专业性、紧缺性较强的单位可自行设计引才方案,采用“测评+面试+技能考核”方式直接招聘。二是用好省、州赴高校引才和贵州人才博览会等资源,2025年以来通过高校引才31人,通过贵州人才博览会招引人才5人,扩大人才引进渠道。同时动态调整引才政策,根据产业调整、岗位变化更新引才目录,合理调配专技管理岗位,提高引才针对性。三是加大百千万人才引进计划政策宣传力度,积极引进创业人才,并鼓励申报“省百千万人才引进计划”创业人才项目。2025年引进5名创业人才并动员申报“省百千万人才引进计划”创业人才项目,目前申报书州发改局已审核完毕上报至省发改委。

(四)关于“检查落实巡视、审计等各类监督检查发现问题整改和成果运用情况,突出对履行整改责任的监督”方面

32.加强对整改工作的统筹和跟踪。一是扛牢审计整改主体责任,进一步强化对审计整改的统筹和调度,专题听取审计整改工作推进情况,召开县委审计委员会,将审计整改纳入党建工作成效考核指标,进一步压实部门责任。二是创新性开展巡审联动新模式,整合纪委、组织、督查等部门力量,2025年对整改责任单位开展“回头看”,形成多维监督、综合叠加效能。三是强化对巡视巡察、审计整改的监督检查力度,监督推动审计反馈问题整改到位,印发《关于印发<关于十三届省委第七轮巡视反馈问题整改监督工作方案>的通知》,将2019年以来贵定县受上级和本级审计未整改完成问题纳入监督范围,强化对审计整改监督力度。

33.确保问题整改取得实效。一是根据前期调查情况对相关人员进行提醒约谈并通报。二是三家涉及公司签订三方《债权债务抵扣协议》。

34.推动问题整改到位。一是立即组建调查组对相关情况进行核实。二是严格执行《贵州省国有企业融资管理暂行办法》,强化监督管理,修订印发《贵定县县管国有企业外部董事管理办法(试行)》《贵定县县管国有企业外部董事专家库管理细则(试行)》,推进先管国有企业优化管理,规范国有企业融资行为。

三、下步工作安排

一、强化责任担当,严格落实主体责任。县委切实履行巡视整改主体责任,坚定不移把抓好巡视反馈问题整改作为重大政治任务和政治责任。县委主要负责同志严格履行巡视整改第一责任人责任,各县领导切实履行“一岗双责”,严格对标对表,紧盯每一项措施、每一个节点,切实把巡视整改工作抓紧、抓实、抓到位。

二、紧盯目标任务,全面抓实整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对尚未完成整改的事项实行重点督办、销号管理。严格对照整改方案和时间节点,加强跟踪调度,确保所有问题按期彻底整改到位。对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪问效,坚决防止问题反弹回潮。

三、强化监督检查,确保整改质效。对已整改完成的问题,通过组织“回头看”、不定期抽查、专项检查等方式开展常态化“再体检”,通过及时打补丁、查漏洞、补短板,防止问题反弹回潮,确保问题得到彻底解决,不留隐患。

四、深化成果运用,不断巩固整改成效。坚持把抓好巡视整改与贯彻落实上级重大决策部署结合起来,与推动全县经济社会高质量发展结合起来,与全面加强党的建设结合起来。将整改过程中激发的干事创业热情、形成的好经验好做法,转化为深化改革、促进发展、维护稳定的强大动力,以实实在在的整改成效推动全县各项事业迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0854-5221513;信件邮寄地址:贵定县金南街道利民路66号。

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