为进一步加强无烟气烟草制品的监管，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等法律法规、《国务院办公厅关于全链条打击涉烟违法活动的意见》（国办发〔2025〕44 号）、国家产业政策和国家标准等，现将有关事项公告如下：

一、无烟气烟草制品是含有烟碱（尼古丁）成分，通过口用、鼻用或外用等方式使用且不产生烟气的烟草制品，包括尼古丁袋（片、贴）、含烟、嚼烟、膏烟、溶烟、嗅烟等。

二、根据产品特性，无烟气烟草制品按照卷烟或烟丝管理。

三、对无烟气烟草制品严格执行国家限制类产业政策。

四、严禁未经许可生产销售无烟气烟草制品。

本公告自发布之日起执行。

特此公告。

国家烟草专卖局

2026年1月6日

（主动公开）